化工行業困境凸顯，轉型迫在眉睫。在今年的全國「兩會」上，石油化工行業的轉型升級議題備受代表們熱議。化工行業兼具傳統與民生屬性，既關乎國家能源安全，又與民眾日常生活緊密相連。然而，當下化工行業面臨諸多難題：低水平項目重複建設、大宗通用化工產品結構性過剩、惡性價格競爭等，致使企業效益大幅下滑，嚴重阻礙行業高質量發展。

    近年來，國內化工行業產能過剩問題愈發嚴峻，行業利潤率持續走低。隨着國內通用化工品需求增速放緩，產品同質化矛盾加劇，石化化工產品市場運行壓力劇增。與此同時，各區域間產能低水平重複建設嚴重，企業為爭市場份額大打價格戰，不僅削弱企業盈利能力與發展潛力，更危及行業健康發展根基。

    尤為關鍵的是，國內石化化工產業在核心技術和原始創新方面短板明顯。部分高端技術「卡脖子」問題亟待突破，加劇了中低端石化化工產品的「內卷」。而在「雙碳」目標壓力下，化工行業綠色轉型迫在眉睫，企業在碳排履約和產品出口方面成本增加，經營壓力進一步加大。

    強化頂層設計，構建統一監管體系

    針對上述困境，全國人大代表劉曉華提出推動化工行業有序良性競爭的建議。首要之務是強化頂層設計，構建全國統一監管體系。進一步深化石化化工行業供給側改革，制定行業產能總量控制與結構調整規劃，搭建產能動態監測平台，實時預警過剩風險。同時，提高項目核准建設門檻，優化行業格局，遏制低水平重複建設。對違反產業政策的企業，依法依規關停，加速落後和低效產能出清。

    完善市場機制，規範市場經營行為

    完善市場機制、規範市場行為是化工行業轉型升級的關鍵。劉曉華代表建議建立石化化工產品過剩產能預警清單，規範企業經營行為，打擊不正當競爭，營造良好市場環境。積極推動石化化工產業向高端化、綠色化、智能化轉型，以契合新時代發展需求。

    加大政策支持，激發企業創新動力

    為激發企業轉型升級和原始創新動力，劉曉華代表提議政府加大政策支持力度。由政府設立專項資金，助力石化化工行業高端材料、精細化工品和綠色工藝研發。進一步加大「三首一補」支持力度，對重大科技創新成果率先產業化的企業給予財稅等政策扶持，引導企業走「專精特新」發展道路。

    引導產能整合，培育行業領軍企業

    劉曉華代表還強調，應引導產能整合，培育行業領軍企業。支持央企、地方國企、頭部企業通過混合所有制改革、產能置換、指標交易等方式，對中小型石化化工企業進行聯合、重組、併購等整合優化。推動產能向優質企業和地區集中，促進上下游產業鏈一體化耦合和區域間產業資源有效循環，促使化工產品價格回歸理性，推動化工行業邁向有序良性競爭。

    在全國兩會這一重要平台上，劉曉華代表的提案為化工行業轉型升級指明方向。期待在政府、企業和社會各界協同努力下，化工行業能迎難而上，實現高質量發展，為國家能源安全和民生福祉貢獻更大力量。（記者 孫軍）

    頂圖：全國人大代表劉曉華在北京參加「兩會」