【香港商報訊】記者陳琳報道：近年來，太原市以「兩集中、兩到位」為核心，開展效能政府建設，解決體制機制障礙，推進審批流程再造，取得了明顯成效。

　　2011年以來，太原市委、市政府全面開展了流程再造、電子政務、績效考核、行政文化「四位一體」的效能政府建設，全力推進「兩集中、兩到位」。「兩集中」是指，把原來一個部門分散到各個處室的審批職能，集中到一個處室--行政審批處，再把各個部門新成立的行政審批處集中到政務服務中心辦公。「兩到位」是指，一是要求各部門授權行政審批處的首席代表在窗口直接到位審批，二是要求各部門審批事項必須到政務服務中心集中到位辦理。

　　從「310」到「45」為企業減少成本

　　房地產開發項目的審批是所有行政審批中最繁瑣的。之前，行政審批需要310工作日，如今，卻只需要45工作日便拿到了施工許可證，節省了六分之五的時間。這對於從事房地產事業的武先生來說，節省的不僅僅是工期，包括一大筆資金。武先生告訴記者，他之前辦理相關證件，需要近兩年的時間，如今只需要兩個月，工程便可運作。對於一些在銀行貸款搞項目的企業來說，早開工一天便可節省一天的利息。

　　太原市政務服務中心園林局窗口工作人員介紹，今年政務服務中心在為群眾辦事方面向深度與廣度發展。他表示，現在辦理事情更加重視審批品質，開始回訪、協調，並從著裝、話語等細節方面入手，把辦理事情的時間壓縮到6天以內，效率提高5到6倍。

　　「簡政放權」提升「速度」

　　過去各部門設在政務服務中心的窗口，大多只是接受申報材料進行初審，所以被人戲稱為是「只掛號不看病」。而「兩到位、兩集中」把原來分散在34個部門的106個處室的審批職能全部集中到了各部門新成立的行政審批處，並整體進駐政務服務中心，由首席代表一站式辦結。106個處室的審批職能被劃分成項目立項、規劃設計、施工準備、竣工驗收四個階段。這樣，就相當於不出政務服務中心就能完成「從掛號到看病」的全流程。

　　「以前辦一個證，用了約一個月時間;現在辦證，只用了兩三個工作日。」這是東方盛大眼鏡店經理王潤華告訴記者的。

　　除此之外，藥品零售企業變更品質負責人;餐飲、醫療器械企業變更名稱;醫療器械經營企業變更企業負責人、品質負責人等多項審批事項，都被市食藥監窗口列為即辦事項，只要符合條件，直接到窗口辦理，即來即辦，立等可走。

　　政務服務中心工作人員表示，只要資料準備一次性到位，審批事項就能在限定時間內完成。所以，新的審批流程對企業前期準備資料提出了更高要求。為此，在政務服務中心裏，每天都專門有一名處長擔任諮詢台領班，負責諮詢引導。此外，政務服務中心還開設了「一口進出」的綜合服務窗口，只要將相關的材料遞進這個窗口，在限定時間內就可以再從這個窗口直接取件。

　　「兩集中、兩到位」行政審批制度改革，提高了政府的服務效能、為百姓提供一站式服務，建立了優良的服務品牌形象，太原政務服務中心也一直努力打造「環境最佳、服務最優、速度最快、效率最高」的政務服務窗口。記者獲悉，目前，太原市正在進一步優化市級審批流程，並將流程再造向縣區延伸。