【香港商报讯】记者梅超、通讯员吴尹、邱萍、雷晓峰报道：“2013年，全县完成地区生产总值181.08亿元，同比增长13.2%，增速在四川省59个扩权试点县（市）和全市10县（区）排名第一；完成全社会固定资产投资175.03亿元，同比增长26.1%，总量据全市第一；实现规模以上工业增加值70.91亿元，同比增长24.2%，增速在全省59个扩权试点县（市）和全市10县（区）排名第一；实现社会消费品零售总额60.33亿元，同比增长14.8%，增速在全市10县（区）中排名第一。”翻开四川宜宾县2013年的成绩单，一系列数据诠释着该县经济的持续高速增长，凸显出强劲的后发优势。

　　宜宾县地域三千、人口百万，位于长江上游辐射吸纳川滇黔区域中心城市的核心区，是全国改革名县，四川省首批扩权强县试点县。迎着党的十八届三中全会全面深化改革春风，围绕省委多点多极发展战略，该县立足“工业强县”核心战略，突出大项目引领，坚持开放搞活，蓄势迸发，点燃县域经济 “新引擎”，成功步入了发展“快车道”。

天工机械液压挺杆生产车间

　　项目引领 撬动县域经济大盘

　　行走在宜宾县3000平方公里土地上，随处可见热闹繁忙施工场景。向家坝水电站6台机组投产发电；溪洛渡左岸——浙江金华±800千伏特高压直流输电工程四川双龙换流站土建工程全面完成，交流系统成功带电运行，成功实现双极低端送电；蟠龙湖水库加快推进，库区公路正加快建设中；成贵铁路宜宾县段建设前期工作启动；宜宾绕城高速西段正式开工建设……众多国家、省、市重点项目落户该县，聚集了强大的人流、物流、资金流，为县域经济注入了强大动力。

　　开工一批、在建一批、投产一批、储备一批，该县形成良好的项目发展态势，重大项目发起强烈的拉动力。今年一季度，该县争取中央、省预算内投资项目13个，争取资金1.12亿元。纳入目标考核的333个重点建设项目完成投资43.11亿元、占年度计划的17.47%。完成全社会固定资产投资46.1亿元、同比增长17%。

向家坝全景图

　　据点发展 凸显产业集群优势

　　该县坚持把工业园区建设作为工业发展的主要抓手，突出“工业强县”核心战略，大力实施“退城入园，腾笼换鸟”战略，突出园区产业聚集功能，不断扶持优势企业做大做强，形成产业集群优势。

　　园区集聚了惊雷科技、红楼梦酒业、长虹红星电子、常达机械、粤华汽配等一大批优势企业，2013年全县规模以上工业企业达84户，初步形成了以综合能源、机械制造、酒类食品、特色化工建材为主的四大优势主导产业。

　　“一区多园，据点发展，凸显工业产业集群优势。”2013年7月，宜宾县向家坝工业集中区管委会正式挂牌，标志着该县以县城城北园为中心，辐射带动高捷园、豆坝园、惊雷园、普和园、双谊园“一区多园”工业发展格局正式成形。

　　近年来，该县不断加大现有企业技术改造力度，全力推进技改项目建设，促进企业优化调整结构。目前，威力化工整体搬迁、吉鑫制酒二期、嘉士伯重啤宜宾公司年产50万千升啤酒生产线技改搬迁等技改项目有序推进。

　　2013年宜宾县工业园区开发面积达14平方公里，入驻企业55户，工业总产值144亿，工业集中度达73%。

　　创新驱动 释放企业内生动力

　　围绕创新驱动战略，该县县委、县政府出台多项鼓励扶持政策，鼓励扶持企业自主创新，不断加强对知识产权的保护利用，对高新技术企业、创新型企业、知识产权优势企业给予重奖，近两年兑现奖金达600余万。

　　2013年该县申请专利140件，授权111件，实施专利转化25件，90%以上的申请来自于企业。新技术的转化运用形成强大的现实生产力，2013年实现产值5.2亿元，为企业转型升级创造了有力条件。

　　创新驱动战略的实施，进一步激发企业潜能，释放了企业发展的内生动力，提升了企业市场竞争力，助推了企业跨越发展。“公司正积极申报筹建国家级技术中心。”惊雷公司董事长王典灿介绍，目前，该公司被市委、市政府确定为最有希望发展成为100亿元、1000亿元产业集团的重点企业。

双龙换流站

　　全域扩权 释放底部经济活力

　　宜宾县辖26个乡镇，面宽点多，乡镇发展不平衡，县城拉动、辐射作用有限，乡镇经济发展急需增强活力。

　　2011年3月，作为全省首批27个扩权强县试点县之一的宜宾县，主动“革”权，实施“扩权强镇”试点改革，将人权、事权、财权三个大项，63个小项的行政管理事项下放乡镇，赋予试点镇更大的经济社会管理权限，全面激活县域经济底部发展活力，成为县域经济增长新“引擎”。

　　“扩权强镇后，乡镇财政收入多了六大项，第一年我们就新增可支配财力500万元。”观音镇党委书记曾晓东告诉记者。

　　该县明确规定，扩权试点乡镇新办的规模以上工商业企业缴纳的、归县级所得部分税收全部返还补助给乡镇。两年来，10个扩权试点镇累计新增综合财力7577.3万元。

　　乡镇财力的大幅增加，带来的是民生大投入、基础设施大改善，全域发展惠百姓。

　　一个花园、一个新城、一条新街、一条环城路、一带湿地……永兴镇回应群众期盼，围绕荷花产业积极打造环境优美、生态良好的城市后花园。

　　数据显示，2013年，宜宾县扩权强镇试点的10个乡镇农民人均纯收入9023.34元，增长13.1%。2013年7月该县果断决定，出台《宜宾县关于支持乡镇加快经济发展的若干政策（实行）》，在全县26个乡镇全域推进扩权强镇，全面夯实底部基础。

　　“扩权强镇改革试点，改出了乡镇的活力，改出了新气象，两年多的实践证明，这一步我们走对了。在全县26个乡镇全域推进扩权强镇，犹如“源头活水”惠泽“百万民生”，全面激活乡镇发展活力，成为县域经济增长新“引擎”，再续宜宾县改革新篇章。”该县县委书记王光柱坚定地告诉记者。