五大功能區戰略強調重慶城市發展新區要增強輻射帶動力。對此，重慶工商大學校長楊繼瑞認為彰顯出構建大都市群，大產業群的戰略意圖。

　　楊繼瑞接受本報記者專訪時說，重慶城市發展新區大都處於重慶主城與近郊、遠郊乃至川渝、渝黔連接點上。強調城市發展新區增強輻射帶動力充分體現出重慶不僅要大力推進城鎮化、工業化，還要推進城鄉統籌一體化發展，著力構建由主城、區縣城、小城鎮共同組成的城市連綿帶，真正形成重慶大都市區，同時切實推進與周邊省區合作的戰略意圖。

　　楊繼瑞認為，城鎮化是中國西部地區面臨的最大發展課題，城市群的規劃、布局和科學發展，事關未來西部城市的綜合競爭力。作為全市未來工業化、城鎮化的主要發展地區，重慶城市發展新區可以說是重慶唯一在工業上能夠做加法的地區。在楊繼瑞看來，新型城鎮化，其基本特徵是工業化、城鎮化、農業現代化和信息化「四化合一」。他認為，城市發展新區應建立集群型、生態型、智能型、和諧型的城鎮群，成為重慶乃至於全國新型城鎮化、工業化的示範區。

　　楊繼瑞指出，成渝城市群包括重慶全域和四川成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市及所轄73個縣(市)、1636個建制鎮，幅員面積18.3萬平方公里。這麼大的區域要「動」起來，不僅需要重慶與成都的「雙核驅動」，還應以中間地帶中小城市群激活全域內的所有城市細胞，實現中間地帶城市群隆起，改變目前成渝城市群中部塌陷的現狀。城市發展新區剛好在「2+N」的成渝城市群及經濟區的城市群線上，作為「雙核」大都市連綿帶和傳導中軸，是成渝城市群國家戰略的重要支點，其功用意義重大。