從新疆到陝西再到甘肅，熱情高漲的政府正在高調為地方謀求絲綢之路經濟帶建設中的定位，企圖獲得國家在政策和產業發展上更多的支持。為此，專家建議，圍繞打造絲綢之路黃金段，甘肅要盡早進行功能定位和布局。

　　蘭州新區的擔綱

　　11月3日，蘭州市在北京高調舉辦了“絲綢之路經濟帶·蘭州新區向西開放戰略平台高層論壇”。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員、博士生導師張世賢在論壇上提出，蘭州新區作為未來絲綢之路經濟帶上具有得天獨厚區位優勢的西部中心城市產業發展新區，比其他開發區在產業開發和產業合作上更有有利條件。抓住當前的天時地利，努力打造和形成具有獨特區位優勢和產業優勢的品牌，讓品牌引領產業集群的發展和戰略性新興產業的升級，形成投資自由化和貿易便利化的競爭優勢，蘭州及其新區在絲綢之路經濟帶上，將成為我國向西開放的重要戰略平台。

　　參會專家還建議，蘭州圍繞政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通五個方面，發揮比較優勢，突出打造交流平台、體現新區定位、深化產業合作三個重點，找准開展工作的對接點和突破口，有選擇地確定實施一批關鍵項目和重點工作，從多個層面促進與中亞西亞和歐洲國家的交流合作，積極開拓國內和國際新市場，發展承東啟西、連南接北、面向國際的開放型經濟，建設成“絲綢之路經濟帶”的核心節點城市。

　　甘肅省委宣傳部副部長、甘肅省社會科學院黨委書記范鵬指出，在絲綢之路經濟帶中，特別是中國、俄羅斯加中亞五國的“5+2”狹義絲綢之路經濟帶中，整個隴海線、蘭新線應該是經濟通道中國段的主軸，連雲港、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊是國內主要節點城市，而蘭州則是溝通東西南北的核心樞紐。蘭州新區是介於西安與烏魯木齊之間的核心增長極，應該成為絲綢之路經濟帶黃金段的經濟中心、金融中心和文化中心，成為新的綜合改革試驗區和保稅區。

　　國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部侯永志說，蘭州新區地處絲綢之路關鍵節點，在區域經濟格局中地位顯要，與周邊地區往來便利，輻射地域廣闊。加快蘭州新區建設，將之打造成為絲綢之路上重要的國家級增長極，不僅對甘肅的發展，而且對西北、西南乃至整個中國的發展，對擴大中國對周邊地區的影響力，都具有十分重要的意義。

　　侯永志認為，加快蘭州新區建設，最關鍵的是培育、發展、壯大現代產業體系。要看清楚全球技術進步的方向和產業發展及其結構演進的趨勢，結合蘭州新區生產要素的綜合優勢，在面向全球市場的同時，密切關注絲綢之路沿線地區市場需求變化的動向。

　　向西開放的新前沿

　　“絲綢之路經濟帶，將亞太經濟圈和歐洲經濟圈連接了起來，將成為全球裏程最長，也是最有發展潛力的經濟大走廊。”我省著名經濟學家魏立橋說。

　　正因如此，這一戰略構想提出後，國內與絲綢之路經濟帶有關的省份均聞風而動。這一戰略的提出，更讓甘肅站在了向西開放的最前沿。

　　魏立橋說，從地理位置看，甘肅是絲綢之路經濟帶的大通道，這就要求甘肅必須承擔打造便捷安全經濟的通道的任務，創造一個產業合作的空間與載體，提升天水、蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌等節點城市的產業吸附和擴張發展能力，並通過華夏文明傳承創新區增強中華文化軟實力對外的影響力，把中國的價值觀傳遞到國外。

　　魏立橋解釋，絲綢之路經濟帶建設中特殊的地理位置，讓甘肅是沿邊的沿海，沿海的沿邊，把東部沿海的市場和中亞的資源緊緊聯系在一起，有著承接轉移的作用。同時，甘肅沿線的城市有望在產業和城市融合發展中實現與通道經濟的大融合。經略甘肅已經上升到了國家層面，這使得甘肅在發展中處於有利地位。

　　需要指出的是，甘肅生態經濟脆弱，建設絲綢之路經濟帶，甘肅面臨著嚴重的生態安全考驗。同時，由於經濟發展與社會發展在全國排名靠後，這使得甘肅又面臨著打造絲綢之路經濟帶黃金段任務重，自身經濟實力與通道功能不相匹配的問題。再加上體制、機制、觀念上的影響和制約，一定程度上影響了甘肅的建設發展。

　　當然，甘肅也有節點城市發展已到一定的規模，市場也有一定的發育，還有獨特的資源人文優勢，少數民族與中亞五國有著一定的血脈相連，這些優勢為甘肅打造絲綢之路黃金段奠定了基礎。

　　把握機遇積極謀劃

　　絲綢之路經濟帶不是簡單的互聯互通，其內涵是開發投資、商品貿易、能源合作、人文交流。范鵬建議，應該從國家戰略和地方目標兩個方面的統一中奮力把甘肅打造成絲綢之路經濟帶黃金段。國家目前支持甘肅建設的三個大區即關中-天水經濟區、蘭州新區和華夏文明傳承創新區是打造絲綢之路經濟帶黃金段的主要戰略平台，做好這三大平台的建設，就是甘肅為絲綢之路經濟帶黃金段建設最大的貢獻。

　　魏立橋強調，打造絲綢之路黃金段，甘肅要圍繞政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通展開，一定要結合國家給甘肅賦予的向西開放的平台謀劃定位發展，要圍繞承接東部產業轉移和資源枯竭城市轉型發展進行發展布局，推動產業經濟快速發展。

　　范鵬認為，目前甘肅應該做的事情是，深刻領會國家意圖，自覺擔當國家責任;深入了解全線情況，切實找准自身位置;深度融入帶中鏈條，充分發揮企業作用;深層運作現有平台，全面整合政策優勢;深化多邊多類合作，全力拓展開放廣度。

　　值得注意的是，打造絲綢之路黃金段，甘肅還需要加強與中亞五國的聯系，摸清中亞五國的產業發展情況和發展訴求，以及中亞五國對甘肅的認識，找到中亞五國發展中與甘肅的對接點，以促進雙方共同發展。