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一體化承接北京產業轉移 河北佔優

2014-06-27
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被視為經濟增長“第三極”的京津冀一體化上升為國家戰略,超乎市場預期。據報道,京津冀一體化規划或將6月底出台。京津冀一體化已成為新型城鎮化的實驗區和突破口,交通、產業轉移、環保能源、醫療的一體化將有大力度方案。

  因此,在“京津冀一體化”戰略中,京津冀因各自所規定扮演的角色不同,而有了不一樣的機遇。據了解,京津冀在制定“京津冀一體化”、京津冀自貿區的規划方案時,因受歷史沿革、政治經濟狀況、自然環境條件所限,將各有側重。

  其中,河北意在“承”,天津重在“謀”,而北京則主推“疏”。河北希望憑借“地主”之利,承接由北京疏散而來的產業。天津則試圖“謀定而后動”,主要考慮協調京津冀和環渤海經濟圈的發展,借機躍升為習近平所稱的“新時期社會主義現代化的京津‘雙城記’”中的另一極。

  習近平在北京考察時,提出了要從北京城市戰略定位、疏解非首都核心功能、提升城市建設質量、健全城市管理體制、加大大氣污染治理力度等要求。他曾開玩笑地說,京津這兩個直轄市太胖了,周邊的其他城市太瘦了,要做出一個具有整個城市競爭力的城市群。因此,“疏”,正是北京市最想做的事。

  具有國際競爭力的京津冀世界級城市群

  京津冀城市群,是以北京和天津為核心,包括河北省全域的大都市地區。發展京津冀世界級城市群的目的,有三重含義,一是協調京津冀區域發展,消除環境污染源,促進經濟增長;二是解決北京“大城市病”,讓北京放下沉重包袱;三是給河北還賬,盡快讓其擺脫落后局面。

  首都經濟貿易大學發布的《2014年京津冀藍皮書》,通過對京津冀城市群經濟聯系強度與城市流的分析后認為,京津冀城市群目前處于城市群發展的組接階段,如城市間出現“點軸”結構;產業結構差異化趨勢增強;連接城市間的“主動脈”(城鐵、高速公路、光纖等)設施形成;經濟的緊密度增強,區域的人流、物流增強。

  但區域內京津兩市聯系較為緊密,而與其他城市聯系相對松散;京津中心城市集聚效應仍大于擴散效應,城市間經濟差距仍然較大;京津冀三地經濟自成體系,尚未形成資源共享、優勢互補、良性互動的一體化發展的共贏格局。

  受此影響,發展中的京津冀世界級城市群,將會分別依托幾大核心經濟區域,為區域經濟發展注入新的動力。其中,順義臨空經濟核心區就是北京市依托首都國際機場、服務機場,充分發揮和利用航空港資源優勢,形成的產業鏈條完備的臨空經濟體系。

  推動北京順義臨空經濟核心區轉型升級

  近日,北京臨空經濟核心區在順義正式揭牌。北京臨空經濟核心區在空間布局上,均圍繞首都機場和天竺綜合保稅區構成的核心圈層展開,空港經濟開發區、天竺綜合保稅區、空港物流基地、北京汽車生產基地、國門商務區等航空相關產業層層鋪展開來,目前進駐企業達到了1700多家,其中世界500強企業45家。

  以天竺綜合保稅區為龍頭的北京臨空經濟圈,在“建設綠色國際港、打造首都國際航空中心核心區”理念指引下,肩負區域轉型升級的使命。為此,臨空經濟核心區制定了產業騰退和升級名單,春田電子、松下電器等五家制造業企業陸續被騰退,另有十二家生產企業也就地升級,發展高新技術和創意設計。

  據統計,天竺綜合保稅區在2013年實現屬地稅收8億元,同比增長70%;企業營業收入160億元,同比增長57%。中關村順義園2013年完成總收入350億元,2015年預計實現總收入500億元。“但是,天竺綜合保稅區也存在着比較優勢漸失、發展空間有限、規模尚需擴大等問題。”順義區有關負責人說,為此,該區提出了“加快推動臨空經濟區向首都國際航空中心核心區轉型升級”的藍圖,力爭打造空港型自貿園區。

  打造空港型自由貿易區

  目前,天竺綜合保稅區的產業已完成從加工制造到服務業的轉型,並形成醫藥、航空、文化等特色產業,區港一體化的模式及監管設施建設運營成熟。在借鑒上海自由貿易試驗區建設經驗的基礎上,結合首都及自身特點,天竺綜保區正在完成向自由貿易區升級。

  這對置身于北京天竺綜合保稅區的綠地自由港而言,無疑是一支強心針。憑借天竺綜合保稅區的政策優勢和平台優勢,綠地自由港未來的價值將在北京臨空經濟核心區得到延伸和實現。

  在不久的未來,綠地自由港將抓住北京天竺綜合保稅區向自由貿易區升級的契機,實現創新式貿易服務,依托保稅、免稅、退稅等政策功能優勢,為客戶在北京天竺綜合保稅區的進出口、貿易、物流等做好服務;同時,為綠地自由港聚集到的全球檢測維修服務、融資租賃業務、研發設計、服務外包和文化創意等貿易,提供專業服務。

  未來,綠地自由港還可以通過首都國際航空中心核心區,加強與中關村、亦莊經濟開發區的戰略合作,利用空港自貿園區的平台、政策雙重優勢,輻射環渤海經濟圈,為東北亞臨空產業發展提供服務。

[責任編輯:香港商報實習生3 ]
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