完成500户农村危房改造;完成150人以上自然村村通公路;农村五保集中供养人员保障标准再提高500元;配套落实1000名一级残疾人员护理补贴……

　　百姓利益挂心间，一枝一叶总关情。在经济下行的严峻形势下，在全省综改试验的关键时期，寿阳持续出台一系列惠民政策措施着力保障和改善民生，情系群众，温暖人心，进一步增强了人们战胜困难的信心和勇气。

　　克难——

　　“三最”入手解民困

　　寿阳县朝阳镇东河村居民禹建文这两天过得不同往常。

　　“我能活了!高兴得不行!”这个辛苦工作大半辈子，临老却要卖房子为生的“困难户”，第一次开心地笑了，激动的哭了。

　　禹建文今年67岁，家里上有八十多岁的岳父、岳母，下有身患脑梗和尿毒症瘫卧在床的儿子、正在上小学的孙子，再加上老伴体弱多病，一家六口的生计全靠他每月2700元的退休金维系，日子过得有一顿没一顿。

　　转折发生在2013年。靠着政府的居民医保好政策，禹建文和儿子禹海军一年16万元的治疗费用，他自己只需负担7万元，剩下的9万多元全部可以到县里的医保中心报销。县里有关部门逢年过节还送来慰问金，村里还让夫妻俩享受上了低保。

　　眼下，禹建文正打算再去县里的红十字会和民政部门走走，看看还能不能再申请点特困救助。

　　近五年来，仅城市居民医疗保险一项，寿阳县就支出8152万余元，帮助14215人解困(据不完全统计)。2014年，寿阳县委、县政府又全面启动了职工医保住院直报直销和新农合报销比例提高5%(即已达到90%)的工作。

　　第二批群众路线教育实践活动中，寿阳县委书记杨建平与县长郝鹏鸿强调，践行群众路线就是要把真金白银装进老百姓的口袋,把贴心服务送到老百姓的身边,把党和政府的温暖送进老百姓的心窝。

　　重视和解决22万寿阳人民最现实、最迫切、最关心的利益问题，寿阳县的决策层从未有过丝毫懈怠。

　　正因有着这份坚定的责任，寿阳县委、县政府在财政资金紧张的情况下,每年县财政拿出可支配收入的60%用于改善民生。去年,市政府下达寿阳县保障性住房建设任务1404套,寿阳县实际落实保障性住房任务1647套,建成1865套,超额完成目标任务。

　　正因有着这样勇于担当的魄力，寿阳县作为全国首批新农保试点县,从2009年12月起,60岁的农村老年人每月就可领取到55元养老金,全县15.6万农民实现了老有所养。2011年起城镇居民社会养老保险启动,城乡基本养老保险实现全覆盖。

　　正因有着这份厚重的情感，寿阳县每年对老龄事业投入1000余万元,并逐年有所增加。去年,寿阳县为5322名80岁以上的老人发放长寿优待金1799650元,并多次组织县医院专家到农村为老年人义诊、免费送药,为5000余名老年人赠送价值3万余元的药品。

　　求实——

　　民生工程“节节高”

　　“建设绿色寿阳、美丽寿阳,不断提升群众幸福指数”，寿阳县委、县政府顺应老百姓过上更好生活的美好期盼,连续多年持续推进十大惠民工程建设。

　　今年,寿阳县十大惠民工程包括寿阳二中、职业中学教学楼及三所幼儿园建设;十五所中小学标准化操场建设;人民医院迁建;妇幼院业务用房建设;综合体育馆建设;二级汽车站迁建;海鑫职业技术学校建设;余热供暖管网建设;滨河水厂建设;社会福利中心建设。连续多年推出十大惠民工程,受到了寿阳老百姓的高度关注。家住县城新开路的董福贵告诉记者:“县里每年都有十大惠民工程,每年都在为老百姓解决实际困难。”

　　就业、安居、医疗、就学……寿阳的决策层明白，离开了这些基础性的民生问题，老百姓的幸福生活只能是空谈。

　　4月18日，山西寿阳晋和产业新城在城南工业园区开工奠基，实现了寿阳项目建设无外资的历史突破。这家集钢铁、生物医药物流加工产业于一体的项目带来的，不仅有高新技术项目，还将有数以千计的就业岗位。

　　让老百姓的饭碗端得更稳，寿阳在2013年实现新增城镇就业2824人，失业人员再就业586人，新增农村劳动力转移就业3906人。

　　让天更蓝、水更绿、空气更加清新，也已成为寿阳县委、政府抓民生的重要课题。

　　寿阳县对外通报2013年为民办实事落实情况，10件实事全部按时完成。其中，保障房建设任务、城市燃气管网拓展、卫生院卫生室扩建工程等超额完成。

　　为了兑现承诺，5年来，寿阳县公共财政在“为民办实事”上的投入，达30.02亿元。

　　大手笔的投入，离不开经济发展实力的保障。五年来，寿阳全县生产总值年均增长20%以上，2013年超过98亿元;财政收入年均增长20%以上，2013年达到7.67元，是2008年的2倍多。

　　有经济实力的提升，才有改善民生的底气。近年来，寿阳在民生方面的支出大幅增长，2009年为4.4亿元，占财政总支出的52 %;2010年为4.88亿元，占财政总支出的48%;2011年为6.28亿元，占财政总支出的51%;2012年为7.35亿元，占财政总支出的50%; 2013年达到7.1亿元，占财政总支出六成以上。

　　有付出，才有回报。2013年，寿阳县城乡居民人均收入分别达到25616元、9397元。

　　今年，寿阳县两会提出“保基本、补短板、兜底线”的工作思路，作出了财政支出继续向民生倾斜的庄严承诺。“完善体系与提标扩面同步，发展社会事业、实施民生工程，实现共享成果新突破!”郝鹏鸿如是表态。

　　不仅如此，寿阳县还要求，未来要突出实施好就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通、安全、解困等重点惠民实事，使人民群众普遍关注的突出问题得到较好解决，全县民生状况得到显著改善，人民物质文化生活水平全面提升。

　　谋远——

　　探索保障新机制

　　去年5月到现在，一个名为“寿阳发布”的新媒体政务平台在寿阳着实“火”了一把。

　　这个由寿阳县委、政府统一部署，各部门单位和全体网民共同参与的网络问政平台，已经运行一年有余，粉丝订阅数和影响力节节攀升，一度成为群众反映自身诉求的“快速通道”、“直通车”。

　　听民声，方能知民生。

　　面对全县各级领导干部，县委书记杨建平多次提出这样的要求——要带着感情和责任，深入了解群众疾苦，及时掌握群众的所思、所想、所盼，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。

　　有了一支与人民群众时刻保持血肉联系的干部队伍，也就有了着力改善民生的队伍保障。

　　羊头崖乡创造性地推出“亮相工程”，覆盖了全乡21个行政村和54个自然村。乡、村两级干部面向全社会“亮相”，作出公开承诺，向群众亮身份、亮职责、亮程序、亮实效，主动把要完成的任务、要办的事情、要解决的问题放到大庭广众之下接受监督。

　　聊起“亮相工程”一年来的效果，乡党委书记郭丽君连说了几个“没有想到”：一是没有想到县委如此重视，充分肯定羊头崖的做法并向全县推广;二是没有想到群众这么欢迎;三是没有想到会有这么好的社会效果，一年来，先后为经营大户和致富能手提供新信息41条，引进新技术34项，推广新品种23个，争取新项目24个，落实资金3700万元，帮助弱势群体和困难群众解决各类生活困难138个，给予帮扶资金39万元。

　　眼下，立足各自实际探索新形势下群众工作新方法的实践，正在寿阳各地进行。

　　在景尚乡，乡、村两级干部人手一本“民情日记”，上面记着老百姓遇到的各种困难和问题。景尚乡还要求，乡、村两级干部要有民情台账，乡党委、政府每周召开一次民情汇报会进行点评，乡、村干部驻点村每半年开展一次“群众评干部”活动。

　　这项被称为“与百位农民交朋友”的新举措，“倒逼”着乡镇干部放下架子，“沉”入基层。

　　探索健全民生保障新机制，寿阳还有大手笔。

　　近五年来，寿阳县委、县政府专门为民生工作出台的文件达20多个，在全面落实中央、省、市的惠民政策和改革措施的同时，从县情出发，加大了制度建设力度。

　　今年以来，寿阳县围绕保障和改善民生进行系统调研，在此基础上形成了《关于在乡镇实施“两集中一改善”的指导意见》，在全县推行行政运行机制改革，集中办事为民、集中办公提效、改善生活条件“留人”，将与群众生产生活息息相关站所统一纳入便民服务大厅，方便群众在最短时间内办事;将社会公共事务机构，纳入集中办公区域集中办公，以提高工作效能，方便了群众办事，而且促进了“阳光”政务与办事公开。

　　天下顺治在民富，天下和静在民乐。更为周到、更为扎实地保障和改善民生，让人民群众从中得到更多实惠，必将为寿阳经济社会发展注入更持久、更强劲的动力。