(湖南省际边界县市分布图。)

　　近日，湖南省发改委下达城乡统筹等专项建设2014年预算内基本建设投资计划资金20814万元，用于以城乡统筹为重点的新型城镇化建设。而其中安排的省际边界县经济发展专项资金达9000万元。

　　湖南与湖北、江西、广东、广西、贵州、重庆六省市交界，省际陆地边界线4127.5公里，有38个省际边界县市区，247个边界集镇，分别与周边省市的50个县市接壤，国土面积83677平方公里，人口1800万，2012年GDP4639.4亿元，分别占全省的39.5%、27%和21%。有11个少数民族自治地区、18个省贫县、11个国贫县，与省会城市公路单边通达时间平均超过4小时。

　　省发改委相关负责人介绍，这些地区“老、少、边、穷”特点明显，存在着城镇规划与建设水平滞后;园区发展活力与后劲不足;政策扶持与内生动力不够;产业特色不明显等突出问题。

　　近年来，周边省份加大了省际边界地区的开发力度，对湖南毗邻地区形成较强“吸金效应”，区域发展对比落差明显。为加快湖南省际边界地区发展，依据省委经济工作会议要求，今年在省预内资金中安排了省际边界县经济发展专项。

　　首批安排的是株洲市茶陵县高陇边贸中心特色镇建设、郴州市汝城县热水温泉旅游特色镇建设、郴州市宜章县白石渡新型工业化特色镇建设、永州市双牌县何家洞文化旅游特色镇建设、永州市蓝山县毛俊供港蔬菜基地镇、岳阳市华容县东山旅游商贸特色镇建设、岳阳市平江县龙门镇区域中心城镇建设、常德市安乡县黄山头边贸旅游特色镇建设、邵阳市新宁县麻林边贸特色乡镇建设、怀化市新晃县林冲乡边贸宜居特色镇建设、怀化市麻阳县郭公坪乡旅游边贸特色镇建设、张家界市桑植县五道水生态产业特色镇建设、湘西州龙山县里耶历史文化名镇建设、湘西州保靖县清水坪旅游特色镇建设、湘西州花垣县边城民族旅游特色镇建设等15个镇，每个镇安排资金600万元。

　　省际边界地区既是湖南区域发展的薄弱之地，也是实现开放发展的突破之地。加快省际边界地区发展，有利于集中解决落后地区民生问题;有利于缩小与周边区域的发展差距;有利于提升省域整体竞争力，对深入贯彻落实“一带一部”战略，促进区域协调发展和全面建成小康社会具有重要现实意义。

　　目前，省发改委正在研究制定加快推动省际边界地区发展的总体方案。总的思路是深入贯彻落实“一带一部”战略，按照分类指导全面推进小康社会建设的总体要求，以四大板块为框架，以县域为单元，以改革为动力，坚持加强省级统筹与扩权强县相结合，加大扶持力度与强化主体责任相结合，重点突破与以点促面相结合，围绕特色城镇、特色产业、特色园区和重要通道建设，通过资金支持与政策扶持，全面建成省际边界区域开放发展的新格局，全面实现小康社会建设的总体目标，全面展示湖南开放发展、科学发展、绿色发展的良好形象。