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湖北前七月全省重点项目建设综述

2014-09-10
来源:湖北日报

  8月13日,省委常委、常务副省长王晓东(中)在鄂州葛店经济技术开发区调研省级重点项目建设情况

  湖北日报讯 记者 廖志慧 通讯员 胡圣清 胡兴

  金秋的湖北,时时刻刻保持着全速奔跑的“热度”和“速度”——

  无论是机器轰鸣的车间,还是塔吊林立的工地;无论是日新月异的产业园区,还是车水马龙的城市腹地,一个个已经建成投产或正在建设的重点项目,气势之宏伟,气场之强劲,令荆楚大地激越振奋。

  元月至7月,我省省级重点项目累计完成投资1389.5亿元,占年度计划投资的64.4%,比上半年提高10.4个百分点。一个个气势磅礴的大项目,扛鼎荆楚腾飞的底盘。

  一元多层次,项目齐给力

  肩负构建战略支点使命的湖北,稳神竞进,逆势而进,激情奋进。“要努力适应‘中高速、优结构、新动力、多挑战’的新常态,也要清醒看到我省仍处于‘四期并存’、‘五局汇聚’的黄金发展期,应当且有条件实现更好更快发展,始终保持战略定力,积极谋划推动重大项目建设,以非常态的工作举措应对经济发展新常态。”省主要领导开展重大项目建设专题调研,准确研判,提出对策。

  重大项目,是发展的载体和依托。

  在武汉,地铁3号线、4号线二期、6号线同时开工,多条道路升级改造;天河机场三期“冲”出地面;80万吨乙烯满负荷生产,新产品填补国内空白……

  在襄阳,骆驼集团襄阳蓄电池有限公司二期工程投产,全部建成将成为全球最大的单体蓄电池制造基地;神龙襄阳工厂新发动机项目新增两款发动机,年产量将由原来60万台达到120万台……

  在宜昌,华润宜昌热电联产项目全面投入商业运行;庙嘴长江大桥、紫云地方铁路建设进度加快;三峡翻坝铁路等6个大项目敞开胸怀,迎接民资到来……

  在荆州,蒙(西)华(中)铁路如火如荼,江南高速紧锣密鼓,华中农高区、纪南生态文化旅游区建设轮廓初显雏形……“一红一绿”,生态旅游,民族风情,搅动大别山、武陵山,群情沸腾……

  眺望全省,从黄石到十堰,从荆门到鄂州,从孝感到咸宁,从黄冈到恩施,从随州到神农架、仙桃、潜江、天门,一个个大项目气势磅礴。

  发展,一切围着项目转,一切盯着项目干。湖北重点项目建设如火如荼。

  科学谋划,垒起经济新高地

  总量继续做大的同时,全省上下全力优化项目结构,科学谋划重大基础设施、产业、生态、民生等项目,带动产业结构优化升级。

  看速度,稳中有进。元至7月,全省亿元以上重大项目6934个,完成投资8550.1亿元,较去年同比分别增长24.9%和29.9%。

  看资金,民间投资释放活力。前7月,民间投资累计完成9450.1亿元,增长24.5%,高于全省投资平均增速3.7个百分点;占全省投资比重为69.8%,同比提高2个百分点,在三次产业投资中均已占主体地位。

  看比重,大企业施展拳脚。截至6月底,我省新增与央企签约项目59个,投资总额855.9亿元。中国高新投资公司、中储棉总公司、中国恒天集团、华能国际电力等37个央企投资项目也全面动工,涉及投资额431亿元。

  看结构,产业升级、转型发展前景可期。今天的项目布局,就是明天的产业布局。上半年,第一、二、三产业投资分别同比增长18%、15.5%和26.1%,我省正由过去主要依靠二产业投资向更多依靠三产业投资转变。先进制造、现代服务业、基础设施建设、社会发展项目,成为拉动有效投资的中坚力量。

  下得苦功,让硬资源跟着软环境走

  项目云集,非一时一日之功。每一个项目成功落地的背后,都凝聚着全省上下奋发赶超的精气神。

  1月8日,省政府印发《关于支持省重点项目建设的意见》;3月26日,省发改委重新修订下发了《湖北省省级重点项目管理工作细则》——

  抓策划,强化项目前期。各地围绕“建成支点,走在前列”的总目标,认真谋划一批重大项目,尤其是高端产业项目、高新技术成果产业化项目。

  抓落地,强化项目推进。对照年度目标任务,倒排工期抓开工、抓推进、抓落实。4至8月,省发改委先后组织3批项目督导组深入各地督导,把工作责任落到实处,对54个开工较慢、推进不力的项目给予了通报,3个市州发改系统的分管领导被请到省发改委约谈。

  抓协调,强化要素保障。定期召开部门联席会,为省重点项目开辟绿色通道。在4月11日召开的银企对接会上,54个省级重点项目与金融单位资金对接成功,签约303.8亿元。积极争取用地补助指标2200公顷,不断化解用地难题。

  抓环境,强化“三抓一促”。全省上下共同行动,治庸问责,营造跨越发展的强磁场。减少审批优化环境。继续推进简政放权、行政提速、减免收费“三同时”。核准事项总数由以前的113项减到96项,减少15%。下放到市(州)政府投资主管部门核准的事项20项,较以前增加近1倍。项目审批时限压缩为最快当日办结,实行零收费。

  梧桐树树茂,凤凰纷纷栖,大环境留住大项目。昂扬这股激情,谋划项目、引进项目、服务项目,湖北跨越之势锐不可当。

  一线行动

  武汉

  291份绿色通道证书保项目快速落地

  前7月,全市264项重大项目完成投资1265.4亿元,占年度重大项目投资计划1966亿元的64.4%,比去年同期增长9.8%。生物产业基地、左岭新城项目、武汉绿地国际金融城、武汉中央文化区、华侨城文化旅游及还建项目等20项已完成或超额完成全年投资计划任务。

  强化管理抓进度。年初对承担2013年市级重大项目绩效目标的40多个项目责任单位进行考核评比;将2014年264项市级重大在建项目、新开工项目、前期和策划项目纳入市级绩效目标管理体系,分解下达落实到相关责任部门。

  加强协调督进度。多次召开项目调度分析会议,全力推进重大项目建设工作。

  加强服务促力度。积极组织武汉软件新城三期、五里界旧城改造项目、武深高速武汉段等12个项目单位加强与金融机构合作,签订协议贷款金额77.5亿元。为全市重大项目制定了291份绿色通道证书,加快了项目前期审批进程,确保了项目的快速落地和高效推进。

  襄阳

  破解“五难”抓项目

  上半年,全市破解“五难”抓项目,地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资三项指标增速居全省第一。“三项试点”破解“用地难”。襄阳是全国城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡地综合开发利用和低效用地再开发“三项试点”城市。“四只基金”化解“融资难”。即市政府引导企业互助基金、银政合作产业发展基金、科技金融基金和农业生产经营贷款风险补偿基金。“订单培训”破解“用工难”。建立企业用工需求信息档案,组织农村劳动力、城镇待业人员、职业院校毕业生与企业签订用工合同,实行产教结合,建立“教学车间”、“教学工厂”,实行订单式培训。“一个机制”解决“落地难”。建立重点项目建设问题协调处理快速反应机制,成立重点项目协调专班,开辟业务办理窗口。“四个一”缓解“引进难”。依据主导产业发展规划编制一张招商地图、建立一个项目库、编印一份招商手册、签订一份责任书,实行产业链招商。

  宜昌

  27项主题活动精彩纷呈

  通过开展27项主题活动,强力推进重点项目建设。已先后组织开展了重大项目集中开工周、“开门红”督办促开工、重大项目衔接争取月、建设环境专项整治、银企对接、全市投资暨重点项目协调督办、央企深化战略合作、六大产业招商等18项主题活动。

  在重大项目衔接争取月期间,市领导带队到国家相关部委,就重大政策和重大项目进行了深入汇报,与央企达成合作协议24个;付家河中型水库、宜昌生态智慧产业新城等一批项目均获可喜进展。

  年初,市委市政府印发了《2014年服务重点项目建设安排方案》,对市本级81个重大项目分别明确一名市级领导担任“首席服务官”通过高位推动,诺亚光电LED光电产业园、东站物流中心、环城南路片区改造、市肿瘤医院等一批重点项目获得重大进展。

  围绕项目开工率和当年计划投资完成率两个“100%”的工作目标,在项目前期审批、规划报建、用地预审等要素保障方面,积极协调解决困难和问题。

  荆州

  提前介入主动服务

  2014年,荆州确定200项重点建设项目,年度投资计划527.4亿元。1-7月,开工项目153项,开工率76.5%,完成投资占年度投资计划的62%。其中省级重点项目开工24项,开工率96%,完成投资占年度投资计划的88.3%。“一把手”靠前服务,主要领导联系项目。市级200个重点项目分别由市“四大家”领导亲自挂帅,定点进行跟踪联系,定期召开专班协调会。“参谋部”主动服务,项目督导进一线。对全市重点项目分解到人,每月不少于一次深入项目建设工地,了解项目推进或建设情况。“工作组”贴心服务,解决问题面对面。建立了联席会议制度,重点协调解决重点项目建设中的要素保障问题。今年以来,已先后2次组织召开重点项目要素需求接洽会,找出全市投资亿元以上重大项目明细和用地、融资等相关要素需求以及项目实施中存在的问题,提前介入,主动服务,为重点项目建设营造了较好的建设环境。

  鄂州

  “四管齐下”快速推进

  全市“四管齐下”,前7月,鄂州市13个省级重点建设项目累计完成投资25.6亿元,占年度计划的67.8%。

  抓好平台创新。创新新区开发模式,引进中核建、南山集团、以色列FEDI公司等战略合作者。

  抓好简政放权。行政职权实行清单化管理,工商注册实行“先照后证”,营业执照实现全省网上率先颁发。

  抓好要素保障。成功设立湖北军融高技术创投、战略性新兴产业、现代服务业和生态农业产业发展基金,发行15亿元城投二期债券,组建市昌达公司盘活20多亿元市级国有资产,积极破解资金“瓶颈”。清理盘活6751亩闲置土地,争取到省重点项目新增用地1624.5亩。

  抓好协调服务。探索“先还后拆”、“一线工作法”、就业社会保障同步跟进等征地拆迁工作方式,破解拆迁难,实现“和谐拆迁”。

  信息速递;

  黄石:全市有25个项目列入省重点建设计划。到7月底,已开工建设20个,完成投资60.2亿元;免除全市涉企120多项收费,一年为企业减负1.2亿元。

  十堰:创新服务形式,优化服务举措,完善服务机制,助推重点项目建设再上新台阶。前7月,全市14个省级重点项目已开工13个,开工率92.9%,完成投资48.9亿元,完成年度计划的68.6%。

  孝感:组织实施了牵动发展全局的100个重大项目,包括产业、交通、城建、水利、民生等八大类,470个子项目,总投资3211亿元。前7月,新开工亿元项目194个,完成投资287.9亿元,同比增长46.1%。

  荆门:以“五看五比”为主要内容,按县市区、开发区和工业集中区三个层次结对开展挑战赛和擂台赛,每月评出月冠军,年底决出总冠军。省级重点项目22个,完成投资31亿元,占当年计划投资的66%。

  黄冈:强化重点项目领导包保和项目秘书制、项目投资路线图管理制、项目集中开工制、部门联系会议制、媒体公示制、专班督查制六项制度,全市27个省级重点项目已开工建设25个,开工率达92.59%。

  咸宁:为进一步增强投资的有效性,咸宁市精准发力,建立产业基金,对产值过亿元、利税500万元以上,对科技含量高、市场前景好或者在行业细分领域市场份额靠前的企业进行重点扶持。

  随州:创新建立了“一项一策”的重点项目建设推进工作机制。截至7月底,全市36个重点项目存在的60个具体困难问题,已协调解决37个,正在协调解决23个。

  恩施:建立了重点项目建设“绿色通道”,打破常规办理模式,按照特事特办、超前研究、提前介入、靠前服务的原则,在按照基本建设程序办理正式审批手续之前,组织相关审批职能部门进行串联并联审查。

  仙桃:全市共有3个项目列入省重点项目建设计划,总投资86.1亿元,年计划投资24.7亿元。1-6月完成投资14.4亿元,占计划投资的58.4%,3个省重点项目全部开工在建。

  潜江:以“保姆式”服务,加快推进省重点项目建设,形成了规模化、专业化、循环化的产业发展格局。好彩头项目于今年3月签约落户,4月开工建设,预计12月竣工投产,可实现“当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产”。

  天门:中国(天门)棉花交易中心项目二期4个省级重点项目均由市四大家“一把手”挂帅,面对面为企业解决问题。半年来,为企业解决问题10多个,项目开工率100%,上半年完成投资4.4亿元,占年度计划的64.4%。

  神农架:大九湖生态移民搬迁及坪阡古镇建设项目进展顺利。前8月完成固定资产投资1.5亿元,已完成生态移民搬迁212户;一期基础配套设施建设基本完成,坪阡古镇初具雏形。

  制图:徐云

[责任编辑:蒋璐 ]
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