劳动保障监察条例迎二审 用工单位或需建立四类档案

　　楼房修好了，却没拿到工资。找施工单位理论，得知是建设单位出问题，没结清工程款。这时，该找谁要钱?重庆市四届人大常委会第十三次会议期间，《重庆市劳动保障监察条例(草案)》提请二次审议。针对这类情况，草案规定，可由建设单位先行垫付工资。具体垫付数额，以未结清的工程款为限。

　　监察范围或将扩大 包括机关事业单位

　　据市人大法制委主任委员余捷介绍，和一审稿相比，本次提请审议的二审稿就条例的适用范围，劳动保障监察的职责分工、处理程序，用人单位建立职工档案等内容，作了进一步 的规范。

　　针对劳动保障监察条例的适用范围，二审稿指出，除企业、个体经济组织、民办非企业单位、与劳动者建立或形成劳动关系的其他组织，与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体，人力资源服务机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构，骗取社会保险基金、就业专项资金的组织和个人，也应纳入监察范围。较过去而言，范围扩大了。

　　违法延长派遣工工作时间 用工单位将受罚

　　辛辛苦苦打工，忙活了大半年，却拿不到工资。农民工欠薪事件向来是社会的关注焦点。为进一步保障劳动者的合法权益，让大家劳有所得，针对工资支付，二审稿也作了相应规定。

　　二审稿建议，若因建设单位未按合同约定，拨付或结清工程款，致使施工单位拖欠劳动者工资，人力社保主管部门可责令建设单位先行垫付，垫付数额以未结清的工程款为限。

　　若具备用工主体资格的单位或组织，将工程、业务或经营权以发包、分包、转包、挂靠等方式，交由不具备用工主体资格的组织或个人承担经营。当后者克扣、拖欠劳动者工资时，人力社保主管部门可责令违法发包、分包、转包、准予挂靠的单位先予支付。

　　同时，若用工单位违法延长被派遣劳动者的工作时间，也将受罚。届时，人力社保主管部门将给予用工单位警告，责令限期整改，并处以罚款，罚款标准为每人100至500元。

　　不为职工建档 用工单位最高或罚2万

　　除了按时发工资，二审稿提出，用人单位还需建立用工档案，内容包括职工名册、录用档案、工时档案、工资档案等，详细记录下职工的个人信息、入职信息、上下班时间、加班时间、工资数额等内容。

　　余捷提醒，用工档案应为纸质或电子版形式，至少保存两年。即便劳动者与用人单位解除了劳动关系，其职工名册、录用档案、工资档案也应在解除劳动关系后，至少保存两年。

　　要是用人单位未按规定建立、保存用工档案，怎么办?根据二审稿，人力社保主管部门应责令用人单位限期改正。逾期未改正的，可处2千至2万元罚款。

　　此外，人力社保主管部门也应建立用工信息采集制度，完善劳动保障监察信息档案，建立全市统一的劳动保障监察管理信息系统。(记者 杨涛)