效果规划图
【香港商报讯】记者许入介报道：贵州黔东南州施秉县因其拥有“世界最美的白云岩喀斯特”而于2014年6月23日被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录，为贵州赢得又一个国际品牌。施秉申遗成功之后，世界遗产效迅速彰显，人流、物流、商流、资金流迅速聚集。而今，施秉县委、县政府坚持以放大世界遗产效应，加快推进产业转型升级，明确产业全新发展规划，戮力打造贵州县域经济发展的全新样板。
“旅游升级版”呼之欲出
在“世遗”品牌的带动下，施秉旅游迅猛发展。数据显示，2014年上半年，全县旅游接待人数119.24万人次，增长34.51%；截至8月，云台山景区接待游客62678人次，与去年同期相比增长了121%。
顺势，施秉县委、县政府提出要以包容区域发展的模式扩大施秉县旅游业发展途径及辐射范围，发挥世界级品牌的效应和能量，用世界级品牌打造世界级旅游目的地，实现旅游产业转型升级和跨越发展。并以生态文明引领发展的理念，按照“严格保护，合理开发”的原则，坚持绿色发展，走资源永续利用、环境越发优美、后劲持续发力的生态旅游发展路子。
目前，施秉按照“立足大名片、展开大宣传、打造大精品、构建大旅游、推动大发展”的思路，建设成世界遗产旅游地，国内知名、省内一流的生态休闲旅游胜地的目标，正努力建成“一核，即施秉县城，是整个施秉旅游发展的接待服务基地，是全县旅游产业发展的聚核；一轴，即遗产旅游轴，世界遗产云台山、杉木河景区与县城之间的旅游发展廊道，是未来施秉旅游发展最重要的空间；一带，即上下氵舞 阳河景区组成的旅游休闲带，规划打通旧州古镇经上舞阳景区至施秉县城经下舞阳景区达镇远古城的旅游交通线路，优化县域旅游线路组织；四区，包括自然山水旅游区、特色文化旅游区、乡村民俗旅游区、农业观光旅游区”。
同时，以“遗产旅游轴”为突破口，合理布局“环云台山”接待设施、游览设施等配套设施，打造“大施秉旅游”格局，做足“大云台山”旅游文章，加快建设国家旅游度假区，打造世界旅游目的地，积极推动施秉整体转型、提速发展。
一方面，着力包装打造一条生态休闲旅游产业带，形成‘以县城为中心，东西向北成环线，三区互动，融为一体’的生态休闲旅游及观光农业产业带；另一方面，加强与镇远古城、旧州古镇、西江苗寨、剑河温泉等周边的深度融合，形成良好的紧密互补、互动发展，打造贵州东线旅游新亮点，共建贵州东线旅游新高地。
与此，还全面推进自然山水、景区景点建设，重点突破云台山作为世界遗产旅游品牌的精制和线路产品的组织，大力开发生态观光游、康体休闲游等主题旅游产品。在旅游发展中，注重与生态发展融合，开发云台山科普游、科考游、探险游等旅游产品；加强佛顶山的生态旅游及县域北部与石阡等县市乡村旅游的产品的配套开发；在黑冲、芹菜塘、牌楼冲、两岔河、杉木峰等地开发户外运动、农家体验等休闲旅游产品和天然避暑旅游产品。
力争用三年左右的时间，基本形成以生态休闲观光为主导的旅游发展形态，到2016年将杉木河、云台山创建成国家5A级景区。
工农两业齐头并进
近年来, 施秉坚守生态和发展两条底线, 充分释放施秉绿色生态资源的价值，依托旅游业的发展带动一二三产业的发展，实现了重点突破。
农业上，形成了中药材、烤烟和水果种植为主的特色农产品。其中药材种植常年保持在7万亩以上,年产值达10亿元以上,打造了县城至牛大场2万亩中药材连片种植示范带。作为黔东南烤烟生产大县，施秉每年可增加农民收入1亿元以上。发展成型的精品水果产业带，其运作模式创新，带动力强，已成为贵州省的新亮点。与此，农产品加工业得到大力发展，建立了中药材、精品水果、烤烟三个农业示范园区，带动传统农业转型升级和产业结构调整。
* 工业上，践行绿色工业的发展模式。依托现有冶金、医药和农产品加工企业基础，大力实施结构调整提升工程,培育了一批以农林产品、民族医药、旅游商品为主的特色加工业。大力发展生态环保型工业经济，加快完善园区周边绿化，使工业园区向花园式园区方向发展。同时，以硅系高新材料产业区为引擎，以发展桃子湾轻工建材产业区为助推器，构筑了工业产业集聚带, 走出了一条绿色、低碳的新型工业化之路，为缔造施秉工业经济走廊提供了保障。
* 下步，施秉将通过示范园区带动传统农业转型升级和产业结构调整，加大对农业产业化龙头企业的培育和扶持力度，重点发展集农副产品加工、贮藏、营销为一体的龙头企业，形成一批具有较强竞争力的绿色品牌。
* 同时，着力发展绿色、低碳、无污染的以农林产品、民族医药、旅游商品为主的特色加工业，引进和培育一批以中药材、果蔬、畜禽等农副产品为原料的绿色加工企业。着重打造“县城连接工业园区至施秉火车站物流园”南部工业经济走廊带建设，扎实推进施秉工业园区和火车站物流园区基础设施建设，力争到2015年全部实现“七通一平”，建成标准厂房15万平方米，使园区成为全县经济发展的重要增长极。同时，加快推进硅系高新材料一体化循环经济产业基地项目建设，打造硅系高新材料新航母。到2015年，施秉工业园区工业投资将达40亿元以上，工业增加值实现5 亿元以上。
产业导向——发展规划最新布局
如何打响申遗成功后的第一战，戮力提速全县经济社会持续快速健康发展。施秉县委、县政府明确了施秉产业全新发展规划，即两个农业园区(精品水果现代高效农业示范园区；中药材现代高效农业扶贫示范园区)、一条工业走廊（一园三区：A区硅系高新材料产业园，B区桃子湾轻工建材产业园，C区新红生物医药及农产品产业园）、一个世界自然遗产旅游区（施秉喀斯特世界自然遗产地旅游区范围包括云台山、杉木河、上舞阳河、下舞阳河四大景区及施秉旅游服务城）。
一个精品水果现代高效农业示范园区
选址：甘溪乡望城至城关镇新红
基本情况：园区现代农业初具格局，列入2014年100个省级示范园区。到2017年，园区以望城村为核心，建成精品果园2.2万亩，带动全县发展精水果10万亩，发展农家乐50户，种观光荷花150亩，配套建设养殖小区2个，建成4000吨气调保鲜库、2000吨葡萄酒庄和年交易量8000吨水果交易市场，预计实现年产值5.72亿元。
一个中药材现代高效农业扶贫示范园区
选址：牛大场镇
基本情况：园区既是贵州重点农业示范园区，也是贵州省“5个100工程”，黔东南州“6个20”工程之一。园区以施秉县特色中药材太子参为主打品种，核心区规划面积2万亩，辐射带动区面积10万亩。预计总投资10亿元，力争通过3—5年的建设，实现年产值达100亿元以上，年人均收入达10000元以上，带动全县3.3万贫困人口全面脱贫，成为全省乃至全国集产、学、研、贸、工、农为一体的综合性
中药材现代高效农业扶贫产业示范园区。园区规划功能定位为“一园四区”：即中药材百草园、中药材优质种子种苗繁育区、中药材规范化种植示范区、中药材加工区、中药材交易及综合服务区。
一条工业走廊
选址：城关镇七公里、桃子湾、新红
基本情况：施秉工业园区成立于2011年1月，同年列入“十二五”省级特色产业园区规划。总规划面积33.6平方公里。根据产业发展需要划分为一园三区。
A区：硅系高新材料产业园，规划面积28平方公里，该产业园主要发展工业硅、有机硅系列产品、多晶硅及太阳能光伏电池材料生产、磷化工、重晶石加工、电力等产业。
B区：桃子湾轻工建材产业园，规划面积1.6平方公里，该产业园主要发展工艺品制造、林产品、建材、物流等产业。
C区：新红生物医药及农产品产业园，规划面积4平方公里。该产业园主要发展制药、农副产品深加工、新兴产业等产业。
一个世界自然遗产旅游区
选址：云台山、杉木河、舞阳河、施秉旅游服务城
基本情况：按照世界级品牌的要求高标准推进项目建设，重点围绕遗产地保护管理、基础设施、服务设施、文化娱乐及康体、乡村旅游和软环境建设等方面，积极推进景区旅游道路改造提升、旅游服务城、县城滨河景观路、“三心合一”（遗产展示中心、景区管理中心、游客服务中心）建设项目、烂泥湾和黑冲等6个旅游服务区、景区设施改造提升、特色旅游村寨、特色农业园区、美丽乡村等项目，尽快提升景区品味，完善服务功能，提高旅游综合实力。
产业规划项目表
项目名称 投资总额 投资方式
舞阳河国家风景名胜区施秉景区整体开发项目 30亿元 独资、合作
云台山地质主题酒店项目 2.5亿元 独资、合作
云台山养生谷项目 2亿元 独资、合作
白沙井至鸡公岩城郊公园项目 2亿元 独资、合作
黑冲旅游基地项目 2亿元 独资、合作
现代中药制药厂项目 1.2亿元 独资、合作
烂泥湾草场旅游项目 2.5亿元 独资、合作
偏桥古镇建设项目 10亿元 独资、合作
城北河滨旧城改造项目 4.5亿元 独资、合作
城东湿地公园项目 2.6亿元 独资、合作
城西运动综合体项目 15亿元 独资、合作
牛大场中药材产业创业园 5亿元 独资、合作
现代物流创业产业园 10亿元 独资、合作
杉木河漂流项目 15亿元 独资、合作
水文化体验区项目 2亿元 独资、合作
草场旅游项目（烂泥湾） 2.5亿元 独资、合作
施秉喀斯特高尔夫俱乐部项目 3亿元 独资、合作
施秉县文化创意产业园项目 8亿元 独资、合作
县城8个棚户区改造项目 8亿元 独资、合作
滨河景观带建设项目 20亿元 独资、合作
牛大场镇药城大酒店项目 1.5亿元 独资、合作
施秉县精品水果园区葡萄酒庄建设项目 1.2亿元 独资、合作
牛大场镇苗医文化博览馆及名贵中药种植园项目 1.2亿元 独资、合作
施秉喀斯特高尔夫俱乐部项目 3亿元 独资、合作
遗产展示园区项目 1.5亿元 独资、合作
生态农业观光园项目 3亿元 独资、合作
