本報記者 郭海方

　　11月7日，新鄉市在河南省率先開通運行社保一卡通，河南省社會保障卡一卡通工作由此進入批量發卡用卡的“通用”新階段。社保一卡通有啥好處？對大家的生活有啥影響？以前發的卡咋辦？真能如期“通”嗎？連日來，記者就此進行了采訪。

　　一卡通，好在哪兒

　　領取待遇、就醫結算、金融支付、就業服務……一卡通功能多多

　　11月7日上午，從社區勞動保障服務窗口領到帶有銀行卡芯片的“中華人民共和國社會保障卡”,新鄉縣古固寨鎮富康社區的鄉親們興奮不已。當天，富康社區的鄉親們和新鄉市其他130多萬群眾一起，成為我省首批享受到社保一卡通待遇的人。

　　之前，不少人也都領過帶有“醫保卡”功能的社保卡，新的社保卡有啥不同？河南省人社廳副廳長賈宏偉說，以往社保卡、醫療卡、就診卡等卡片個個都是信息“孤島”，互不聯通，用起來很麻煩。新卡的最大特點是“多功能通用”，具有電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、交費和待遇領取、金融支付六大功能，覆蓋就業、社保、人事人才等九大領域，能辦105項業務，“一張卡就可以‘記錄一生、服務一生、保障一生’，其他卡大可不要了。”

　　例如，持卡能辦理就失業登記、參保登記、技能鑒定等，能在自助機上查詢個人的各項社保業務，退休人員還能進行養老金領取的資格認證。

　　社保卡還實現了本地、跨地的醫療保險、工傷保險、生育保險費用的即時結算。而且，就算換了工作城市，也不用再費勁轉各種社保手續，拿著社保卡，系統會自動接續。

　　下一步，按照國家要求，社保卡應用還將逐步擴展到民政、衛生、財政等其他政府公共服務領域，如發放低保、惠農補貼等。

　　之前慢，“卡”在哪兒

　　河南省之前推進遲緩源于所涉環節多、內容多，數據難共享等

　　據統計，至7月底，全國社保卡持卡人數達到6.16億，完成“十二五”規劃任務的77%。河南省的社保一卡通工作2012年起步，目前發行量僅600萬張，實際應用約400萬張，發卡用卡任務非常迫切。

　　為啥推進這么緩慢？據介紹，一卡通工作所涉及環節和內容眾多，包括制度上的調整、機構上的協調以及具體技術問題的解決等，難度較大。

　　社保一卡通業務首先涉及人社系統內部改革。之前，職工養老保險、城鎮職工和居民醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險、城鄉居保這6大項保險業務，以及就業、人事人才、勞動關系等經辦機構各自相對獨立，各有一套運作程序，現在，要把各經辦機構的業務重新整合，就需要做到流程再造和機構改革等。

　　數據不集中是另一因素。之前，社保業務系統和基礎數據省市縣三級“各自為戰”，數據比對不方便，導致社保卡應用的后續工作無法進行。

　　處理好社保卡合作銀行與原社會保險業務合作銀行、原醫療機構的銜接也是重要環節。

　　軟件系統的統一升級、新卡老卡的兼容過渡、讀寫器具的更換、卡與網的結合，以及民政、衛生、發改、財政等有關部門關系的協調，也是需要解決的問題。

　　如期通，咋保證？

　　通過分步實施，并建立一整套督查協調責任約束機制，確保2016年年底我省如期實現“一卡多用，全省通用”

　　據河南省人社廳相關人士介紹，我省已經列出了分步實施的具體時間表，計劃到2016年年底實現“一卡多用，全省通用”，并初步實現跨省用卡。

　　為加快一卡通進程，全省各地也都建立了工作指揮機構和超處室、跨部門的督查協調、責任約束機制，對于合作銀行、數據采集商、制卡服務商、應用軟件服務商也建立了履約測評和準入退出機制，確保服務到位。

　　社保一卡通安全嗎？據悉，河南省里已建立了省級數據中心、省級災備中心和防火墻，同時制定了一系列保密制度和問責制度，確保信息安全和資金安全。

　　之前已辦并正用的醫保卡怎么辦？河南省人社廳相關人士說，將來會分步免費更換新卡，新卡啟用前，舊卡不會失效。

　　“通”是社保一卡通的最本質要求。眾多專家和讀者建議，抓緊建立完善跨部門的信息共享機制，加快12333人社咨詢服務系統建設，開設社保一卡通移動客戶端等智能終端，讓一卡通時時處處都能“一點就通”。