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南京市民有望自學考駕照

2014-11-25
来源:揚子晚報

  昨日,公安部副部長黃明透露,公安部正在調研,以推動機動車駕駛人培訓考試改革,爭取盡快形成措施。廣受期盼的自學自考駕照,有望因此“破冰”。消息一出,網友們一片歡呼,不過也有人潑冷水,擔心“馬路殺手”因此增多。記者采訪了省市交管部門和駕校以及行業相關人士得知,要實現自學自考駕照,至少應滿足指定路線、指定時間、使用教練車,還有教練員隨車指導等四個重要條件。從現實情況來看,要滿足這些條件還有一些距離。當然,如何實施,還有待公安部正式出台相關規定。

  自學自考駕照要滿足4個條件

  1、 指定的路線

  2、 指定的時間

  3、 使用教練車

  4、 教練員隨車指導

  新政展望:自考駕照有望成真

  考生學駕照會有更多選擇權

  昨日,公安部交管局官方微博發布消息,稱我國“駕考”將改革。公安部副部長黃明透露,今後將在全面深入推進車檢改革的同時,推動機動車駕駛人培訓考試改革,把考試場建設成為公開透明的陽光場。

  黃明副部長稱,駕考改革要堅持四個原則:一是公開。只有公開透明,接受社會監督,才能確保公平公正;二是開放,進一步轉變政府職能,整合社會資源,提高供給能力;三是脫鉤,打破部門利益藩籬,斬斷或明或暗的利益鏈;四是便利,給予考生更多選擇權,更好地便民利民。目前,公安部正在組織調研論證,爭取盡快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學自考,或許在此輪改革中能有所突破。

  去年,自學駕駛技能的南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照,卻被告知,必須先通過駕校培訓,然後才能參加駕照考試,個人自學是不能直接考試的。為此小蘇將南京市車管所告上法庭,經過兩級法院審理,因為缺乏法律法規的支撐,小蘇還是沒能實現自考駕照的願望。此案引發了廣泛關注。去年下半年開始,上海首先開展試點,開了一個“小口子”,對被依法注銷、吊銷、撤銷駕照的市民,除了極少數不符合規定的,允許他們不經過駕校培訓,直接參加駕照考試。但是對於初次申領駕照者,還是得到駕校去學。

  昨日,記者分別采訪了省市交管部門有關人士,他們均表示已經關注到了這個消息,這次改革可能將賦予考生更多選擇權,這裏的選擇權就包括考生既可以選擇參加駕校培訓,然後參加駕照考試;也可以通過社會其他渠道自學駕駛技能,然後參加駕照考試。對市民而言,這無疑是利好消息。但何時實施、如何實施,還有待公安部的明確規定。

  網上調查:八成網友拍手叫好

  支持放開但希望監管要能跟上

  對於公安部的最新表態,市民是怎么看的呢?正在南京城東一所駕校學倒樁的市民薛小姐說,當然希望放開自學駕照了,那樣的話她還是會選擇去駕校學習,但是到那時打破駕校壟斷,競爭充分,駕培服務也會更加到位,預約學習、陪練指導都更方便。何況,放開後選擇面寬了,工作時間與學駕照時間更容易調配,不用為了學駕照從城中跑到城東了。可惜這個好措施自己是趕不上了。

  記者注意到,這個消息在網上反響強烈。截止到昨日下午3點半的一項網上調查顯示,400多名網友中,有八成多網友支持放開自學自考駕照。到下午5點,新浪網的這條新聞下面有2000多條網友留言,絕大多數是“頂”、“贊”的,希望公安部盡快推出相關政策。

  但是也有不同的聲音,“沒有系統進行學習,就怕技術不過關,催生更多的馬路殺手。”也有部分網友表示了他們的擔憂,駕校的培訓車輛,有國家規定的安全標准,比如增加副刹系統、增加後視鏡等。教練也有准入機制,必須通過考試取得教練證,才可上路培訓。學習時,交管部門還會畫出專門的培訓線路,盡量減少對交通的幹擾。網友認為,放開自學自考駕照後,監管要跟上,不然培養出來的就是“馬路殺手”。

  網易新聞上也有數百名網友留言。眾多網友在“叫好”的同時也提醒:請務必做好自學場地和資格審核的規章制定,防止交通意外的發生。網友“秋意濃醉清風”指出,希望國家能針對駕考專門立法,確定運管、駕校、車管的權利和職責。徹底切斷駕校和車管的業務來往,防止駕考腐敗,給百姓減輕負擔。

  駕校反應:可能會受到一些沖擊

  是否調整收費要視政策的進展情況

  南京一家知名駕校負責人昨天告訴記者,如果自學自考真正實現的話,駕校的業務可能會受到一些沖擊。不過這位負責人表示,現在消息才傳出來,什么時候執行、具體如何執行還沒有說法,因此是否調整收費還要等等看。

  “沒有經過系統地學習,我們是不可能把車輛和教練員租給學車者的。”一位開辦小型駕校的人士表示,消息傳出後,駕校市場還是傳出一陣波動。“如果真的能夠實現,對掛靠一方是利好。”創辦駕校有很嚴格的要求,比如一定規模的場地、一定數量的教練車,全部辦下來成本很高,所以有些人通過掛靠駕校,並繳納相應費用的方式進入這個市場。該人士說,如果國家能夠出台相關政策,這部分人相信很快就能融入自學自考市場。

  自考駕照,仍有難題待解

  交管部門:要滿足4個條件

  不可能隨便找輛車就能練

  昨日,記者從省市交管部門等方面詢問得知,要實現自學自考駕照,至少應滿足指定路線、指定時間、使用教練車,還有教練員隨車指導等四個基本條件。從現實情況來看,要滿足這些條件還有不小的距離。

  “事實上,除了駕校,我省還沒有哪家單位或個人能為公民學車提供專門的教練員、教練車,由於無法滿足這樣的法定條件,公民直考駕照還是行不通的。”交管人士稱,我省從未禁止市民直接考駕照,但按法律法規的規定,市民學車要在指定的時間、地點和線路上進行,並且一旦上路練車,必須使用教練車,必須有教練陪同,否則就是無證駕駛,屬於違法行為。

  該人士稱,有的人跟著熟人學車,隨便找片空地或悄悄上路練車,這種行為本身就不合法而且也很危險。那么,交管部門所提的要求,能夠在眼下落實嗎?記者向多個駕校進行了求證,他們明確表示,目前暫無法實現。

  專家觀點:考試可能更嚴格

  確保駕駛人的素質和技能足以上路

  南京駕駛培訓業內專業人士昨日表示,對於駕照自學自考,此前就有公眾向公安部提議,應該允許公民駕照直考,因為我國《道路交通安全法》並未規定考駕駛證必須通過駕校培訓。公安部交通管理局對此回應:《道路交通安全法》第19條第2款規定,申請機動車駕駛證,應當符合公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格後,由公安交管部門發給相應類別的機動車駕駛證。《道路交通安全法實施條例》第20條第2款規定,在道路上學習駕駛,應當按公安交管部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教練車。

  “我國法律法規沒規定申請駕駛證必須經駕校培訓,但在道路上學習駕駛技術,應符合《道路交通安全法實施條例》第20條規定。”該人士表示,與現實當中的駕校壟斷駕照考培相比,此番公安部調研“自考駕照”,讓准備學車的人怦然心動。但一細想,《道路交通安全法》及其條例的規定,實則為保障駕駛技術的學習質量設置了一道較高的“門檻”。只要自學過程、自考質量都能跨越這個“門檻”,更多的人可以以較低的成本,以及自由支配的時間取得駕照,是便民利民之舉。

  對於部分市民擔憂自學自考駕照會產生“馬路殺手”的擔憂,該人士表示,其實,目前針對駕校我省已經普遍建立了駕駛培訓質量倒查制度,即規定每月彙總分析3年內駕齡的駕駛人發生負主要以上責任交通死亡事故的情況,通報給道路運輸管理機構,以便進行培訓質量責任倒查。對存在考試合格率排名靠後、縮短培訓學時、減少培訓項目、參與買賣駕駛證等情形的,暫停受理報考申請。如果自學自考駕照規定出台,考試的要求肯定會更嚴,確保駕駛人的素質和技能足以上路。(郭一鵬 於英傑 陳迪晨)

[责任编辑:郑婵娟 ]
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