新《預算法》將於明年1月起施行

　　政府的收支行為將更加規范

　　有“經濟憲法”之稱的新《預算法》將於明年1月起施行,重慶政府“錢袋子”管理方面將有哪些變化?12月3日,市財政局人士在接受記者采訪時表示,新《預算法》實施後,政府的收支行為將更加規范,“理財”效率也將進一步提高。

　　市財政局人士介紹,新《預算法》在預算管理、監督、公開等方面作出了更加具體和明確的規定。其顯著特點,是從原來的“管理法”向“控權法”轉變,也就是從過去的“幫助政府管錢袋子”向“規范政府錢袋子”轉變。

　　為此,新《預算法》強調了績效管理,要求編制預算參考有關支出績效評價結果;人大出具的預算審查報告,要就提高預算績效提出意見和建議等等。因此,財政資金的發放不會采取撒胡椒面的方式,而是視績效好壞給錢。此外,對挪用重點支出資金,或在預算之外及超預算標准建設樓堂館所的行為,除責令改正外,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員還會給予撤職、開除等處分。

　　不僅如此,新《預算法》要求,除了依照國家保密法規定屬於國家秘密的事項,預算活動的其他全部內容都要向社會公開。

　　市財政局表示,為保證新《預算法》落地,重慶財政將在五個方面發力——

　　完整預算體系方面,將所有財政收支全部納入預算,健全既完整獨立又相互銜接的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算,實行政府債務預算管理,完善五大功能區域轉移支付體系。

　　推進預算平衡方面,改目前的政府預算“一年一平衡”為跨年度平衡。

　　強化預算約束方面,繼續清理規范市和區縣現有政策,不再出台與個人所得稅掛鉤和已有專項資金覆蓋類、區域類政策;強化支出預算約束,對重點支出取消與財政收支或GDP掛鉤等。

　　預算績效評價方面,從重點部門、重點項目逐步推開,將結果與預算加減安排掛鉤,每次評價結果定向反饋部門,每年評價案例分析上報市領導並逐步公開。

　　預算公開方面,在已從政府部門擴至黨委、民主黨派、群團組織等基礎上,進一步擴大范圍,逐步細化公開內容。(記者 廖雪梅)