鄭州機場二期工程建成后，接機能力將大大提升。（本報資料圖片）
明年經濟工作的總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的講話精神，全面落實省委九屆八次全會部署，主動適應經濟發展新常態，調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力調整經濟結構，著力深化改革開放，著力強化創新驅動，著力夯實基礎支撐，著力加強民生保障，著力化解各類風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
A、擴大有效需求穩定經濟增長
【核心內容】
擴大有效投資，促進消費擴大升級，科學推進新型城鎮化，統籌做好“三農”工作。優先解決100萬在城市就業的農村轉移人口、棚戶區和城中村居民落戶城鎮，爭取200萬左右農村人口向城鎮轉移；推動高鐵沿線城市經濟帶建設，啟動鄭州國際商都規劃建設，提升洛陽副中心城市地位，加快鄭汴一體化，推動開封建設成為新興副中心城市；把縣城作為吸納農業人口轉移的主要載體，選擇產業基礎好的100個重點鎮開展建設示范試點；以16個城鄉一體化示范區和7個城鄉一體化試點市縣為重點，推進城鄉一體化發展；加快現代農業大省建設，明年要再建成高標準糧田900萬畝，再培育20個以上示范性產業化集群，推動建設30個都市生態農業示范園區。
【新聞延伸】
省社科院院長喻新安說，盡管這幾年河南省加速崛起的態勢利好，但人口多、底子薄、基礎差、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，工業化、城鎮化任務遠未完成，如城鎮化水平低于全國平均水平10個百分點，服務業占比也低于全國平均水平14個百分點，可以說發展不足是河南面臨的最大問題。新常態下河南必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，堅持發展是第一要務，堅持速效并取，保持合理速度，繼續做大規模和總量，避免經濟失速、掉擋引發房地產、金融等潛在風險，在加快發展中實現經濟轉型，在轉型升級中推進更高質量發展。（本報記者郭海方）
B、發展優勢產業 推進結構優化
【核心內容】
優化三次產業結構，彌補服務業短板；堅持需求導向，優化工業結構；促進產業融合，發展新興業態。繼續圍繞建設高成長服務業大省，堅持生產性服務業與生活性服務業并重，現代服務業與傳統服務業并舉，努力把服務業發展的巨大潛力轉化為現實生產力。進一步放寬市場準入，提升服務業開放層次，規劃建設一批綜合服務平臺。
緊緊扭住做強工業這一戰略任務，進一步擴大優質增量，調整優化存量，加快先進制造業大省建設。積極培育戰略性新興產業，大力發展先進制造業，加快改造提升傳統產業。特別要重視發展以智能終端為重點的電子信息產業，形成完整的產業鏈和研發能力。順應制造業發展從硬件向軟件、服務、解決方案等轉變的趨勢，鼓勵引導制造業服務化，推動制造業向研發、設計、物流、營銷、品牌推廣和系統集成等方面延伸。
【新聞延伸】
作為省定重點項目，位于漯河沙澧產業集聚區的河南源德福電子科技有限公司于日前投產。“作為聯想集團的重要合作伙伴，我們生產的筆記本電腦精密零部件銷往聯想集團全球供應鏈，將承接整個聯想3C產業份額10%的訂單。”該公司副總經理張兵說，下一步他們打算補全拉長產業鏈，擴大產能，逐漸向計算機、電子產品組裝、銷售全面發展。同時，根據未來的發展狀況，將產業延伸到汽車電子元件生產領域。（本報記者王冠星）
C、強化基礎支撐 培育競爭優勢
【核心內容】
以完善功能為重點，提升載體平臺優勢；以交通建設為重點，提升基礎設施優勢；以增強競爭力為目標，提升要素保障優勢。
鄭州航空港經濟綜合實驗區要加快綜合交通樞紐建設，加快發展現代物流業，加快建設智能終端研發制造基地。繼續推動產業集聚區上規模上水平上層次、提高吸引力競爭力帶動力。進一步提升商務中心區、特色商業區支撐能力和服務功能。積極申報中國鄭州自由貿易區，創建中原城市群自主創新示范區，爭取淮河生態經濟帶列入國家規劃。
明年，要全力推進鄭州機場二期工程建設，確保年底前建成投運；加快推進米字形快速鐵路網建設，確保鄭萬、鄭合等項目加快建設，積極開展鄭太、鄭濟鐵路前期工作，基本建成鄭徐客專主體工程，全線開工建設蒙西至華中地區鐵路河南段，確保鄭州至機場城際鐵路通車，研究謀劃寧西客運專線。
【新聞延伸】
“現在機場第一跑道的起降頻率達到平均每3分鐘一架，已接近飽和，而新航線還在不斷增加。因此，第二跑道必須在明年年底前建成投用。”鄭州機場二期工程指揮部有關負責人表示。
數據顯示，今年前11個月，鄭州機場二期工程完成項目概算投資61億元，土方開挖565萬立方米，均提前完成年度計劃。
作為新中國成立以來我省單體投資最大的工程，鄭州機場二期工程總建筑面積約95萬平方米，相當于133個足球場大小。3600米長的第二跑道可滿足當今世界最大客機A380的起降，在建的T2航站樓比現有的T1航站樓大3倍，GTC綜合交通換乘中心可實現城際鐵路、地鐵、高鐵、高速公路“零換乘”。（本報記者王冠星）
D、全面深化改革堅持創新驅動
【核心內容】
深化行政體制改革，繼續取消、下放省級行政審批事項，全部取消非行政許可審批，大幅度減少前置審批，基本完成省級政府部門權力清單、責任清單公布工作，全面啟動行政審批標準化試點，推廣網上并聯審批等新模式，全面完成市縣政府機構改革，繼續推進省直管縣體制改革試點，完成黨政機關公務用車制度改革；深化國企國資改革、價格改革，加快金融改革、財稅體制改革、醫藥衛生體制改革，深化社會事業、生態環保、住房公積金改革；實施30項重大科技和自主創新專項，在智能裝備、創新藥物、生物育種、光電集成等領域構建10條創新鏈，力爭突破50項產業關鍵核心技術。
【新聞延伸】
省科學院副院長張占倉說，推進改革要堅持問題導向。當前經濟發展中遇到的突出難題是體制機制障礙，最終必須通過深化改革來突破。這次會議就明年我省經濟體制改革的重點工作做了部署，體現了省委強力促改革的決心和信心，明年的改革力度勢必更大。為確保各項改革措施落到實處，下一步應進一步強化監督，引入群眾評價，落實督辦責任制和評估機制，突破利益固化藩籬，推動改革不斷取得實質性進展。
改革與創新須臾不可分離。張占倉說，企業是創新的主體，政府要營造鼓勵創新的環境，創造創新的基礎條件。特別是要高度注重信息化對產業發展的革命性影響，要像過去為工業招商引資解決“三通一平”等基礎設施一樣，下決心建設基于公共服務的超級計算中心，大力幫助中小企業邁過大數據處理的門檻，邁入互聯網經濟新時代。（本報記者郭海方）
E、擴大對外開放增強招商實效
【核心內容】
拓展開放空間，進一步融入“一帶一路”；創新招商方式，進一步增強招商實效；完善開放平臺，進一步改善開放條件；優化開放軟環境，進一步增強招商吸引力；積極有序走出去，進一步用好兩個市場。
充分發揮盧森堡貨航公司航空物流系統作用，搭建絲綢之路經濟帶空中聯系橋梁；加快鄭州國際陸港建設，鞏固鄭歐國際鐵路貨運班列領先地位，構建連接歐亞的陸上絲綢之路；加強鄭州綜合交通樞紐建設，拓展海鐵聯運、空鐵聯運業務，積極融入海上絲綢之路。
支持有條件的省轄市設立海關特殊監管區域和海關、檢驗檢疫機構，加快進口肉類指定口岸、汽車整車進口口岸建設，申建糧食進口口岸和進口澳大利亞屠宰用牛指定口岸。全面運行河南電子口岸，建立多式聯運“一站式”大通關服務體系。
盡快完成由靠優惠政策招商向靠優質服務招商的戰略性轉變，下更大力氣提升政府服務效能，進一步提高投資貿易便利化水平。
【新聞延伸】
“進口歐系車搭乘鄭歐班列用時更短、運輸更安全。”終極汽車（深圳）有限公司副總經理袁風利表示，目前，公司已接到各地很多客戶的訂單，接下來公司將和鄭州汽車整車進口口岸開展大規模的合作。
袁風利認為，隨著鄭歐回程班列加密開行，鄭州汽車整車進口口岸必將成為新的海外進口汽車分撥中心。據悉，目前鄭州汽車整車進口口岸一期監管區能存放1000輛進口車，除了目前運回的路虎，大眾、寶馬、奔馳、捷豹等歐系車未來都將會云集于此；二期區域已經規劃設計好，用于配套商業延展服務區，進口汽車展示及銷售中心、整車改裝中心、物流分撥中心都將入駐，可提供展示、銷售、維修、養護、改裝、年檢等一站式服務。（本報記者王冠星）
F、保障改善民生 推進社會建設
【核心內容】
千方百計保持就業穩定，做好社會保障工作，加快發展社會事業，持續改善環境質量，切實維護社會穩定。提高新農合、城鎮居民醫保財政補助標準和基本公共衛生服務經費，全面實施城鎮居民大病保險，實現城鄉居民與城鎮職工之間養老保險的轉移接續，積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。深入實施第二期學前教育三年行動計劃和擴充城鎮義務教育資源五年計劃。
【新聞延伸】
“越是經濟下行，財力緊張，越是要把保障和改善民生放在重要位置，這充分體現了經濟發展新常態下社會政策托底的思路。這既是實現社會公平目標的需要，也是保障社會大局穩定的需要。”省委黨校博士宋偉說，就業、社保、環保、社會事業、社會穩定等都是群眾十分關心的民生問題。其中，就業是最大的民生，對我們這個人口大省來說就業尤其重要。只有實現充分就業，經濟才能實現穩定可持續的增長。明年一定要進一步發揮好市場和政府兩只手的作用，特別是注重在新形勢下以創業帶就業，確保完成就業目標。（本報記者郭海方）
