本刊記者 傅強報道

　　【香港商報網訊】在遼寧省十二屆人大四次會議分組討論過程中，記者采訪了沈陽代表團的省人大代表、中共沈陽市皇姑區委書記李松林。他表示，報告在“三期疊加”歷史階段給全省人民增強了信心、決心和勇氣，體現了省政府的四個可喜轉變，未來發展需要全省一盤棋，尤其是對于重點區域的重點產業，需要有一個統一的扶持模式。

　　李松林在接受記者采訪時談道，作為基層代表，我認為，報告十分接地氣，問題找得準，指標定得實，上下能通氣，目標可實現。

　　報告體現了省政府的四個可喜轉變。一是從全能型政府正在向法治型政府、誠信型政府、服務型政府轉變，不再包打天下，而是靠“四輪驅動”——改革驅動，開放驅動，創新驅動，市場驅動。二是省政府經濟工作的指導思想從投資拉動、GDP崇拜轉向了更充分發揮市場“無形的手”在發展過程中的作用，在資源配置上更體現市場化。三是GDP發展從“速度情結”轉向“質量關切”，民生為本、注重內涵，更加注重質量和效益。四是從政府的缺位、失位、錯位轉向補位、上位，更加致力于生態環境建設、社會管理和公共服務。這一點，從省政府2015年要辦的44件民生實事就可以體現出來。從自身來講，皇姑區去年經濟形勢很好，2014年經濟增速全省各區市縣排名第四位，達到5.5％；非稅收入占比最低，僅有10％。今年一月份，固定資產投資比去年同期增長26.4％，特別是公共財政預算支出，增幅28.9％，這些數字更加印證了《政府工作報告》中，“惠民生”的宗旨。

　　李松林特別強調，實踐證明，盡管經濟偏冷是普遍外因，但只要順應市場、抓住規律，抓住投資熱點，小環境依然可以做出大文章。最關鍵的就是“兩個做優、兩個提升”，即做優發展空間，做優軟硬環境；提升百姓生活水平，提升政府的公共服務水平。

　　李松林接著談到，此次參會，我給省政府提的建議是，振興的實質是創新，關鍵是營造更加寬松的環境，取消和下放的783項省級行政審批職權還應該更具體、更直接，讓企業更能切身地感覺到。目前，我們還沒有做到“更充分”，還需要進一步宣傳落實到位，例如廠辦大集體改革等問題，已經提出了5年了，該有一個結果了。此外，我還建議要慎重審批混合所有制企業。遼寧的工業企業大多數都是一般經營性行業，發展混合所有制容易使政府落入被邊緣化的被動境地，因此遼寧地區的混合所有制發展一定要慎重。對于重點區域的重點產業，特別是首臺（套）企業，如何扶持需要有一個模式，不能各自為戰，盲目競爭、無序發展。這時候是最應該體現政府“有形的手”發揮著作用，要全省一盤棋地統一謀劃產業創新發展，合理有序，良性循環。