【香港商報網訊】記者陳文智 陳宏岩報道：在2月6日舉行的蘭州市第十五屆人大五次會議開幕式上，蘭州市長袁占亭所作的《政府工作報告》特別強調，2015年蘭州市將全面深化改革，深化重點領域改革、突出民生關懷。袁占亭說，我們要深刻認識新常態的內涵、特征和深遠影響，以全面深化改革為強大動力，統籌解決好蘭州發展不足和發展質量不高，科學謀劃好發展要務和民生要事，堅定不移走以人為本、內涵式、可持續的發展路子。

　　市場化為導向全面深化重點領域改革

　　簡政放權是經濟體制改革和政治體制改革的重要內容，也是處理好政府與市場關系，進一步激發市場活力的必由之路。加大簡政放權力度，對於當前形勢下穩增長和增效益都有重大意義。蘭州市政府提出在新的一年中要堅持簡政放權、放管結合，完善政府部門權力清單和企業投資項目管理負面清單，制定政府部門“職責清單”。在市政服務中心推行行政審批一口受理，規范辦理和網上辦理。在新區探索實現“一刻印章管審批”。

　　蘭州市的經濟改革已經進入“深水區”和“攻堅期”，明晰改革現狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力是蘭州市政府2015年的工作重點。蘭州市政府提出在新的一年要加大財政、金融、國企、農村土地等方面的改革力度。積極推行上海自貿區可複制改革試點經驗，爭取建立中國(蘭州)自由貿易區。完善財政預算管理，防范和化解政府債務風險。激活金融市場活力，積極推廣PPP融資模式。深化市屬國資企業改革，鼓勵社會資本參與國企改革。深化農村改革，規范有序推進農業土地經營權流轉。

　　加快產業轉型升級培育壯大新經濟增長極

　　加快產業轉型升級是我市建設“品質之城”的必然選擇，是實現跨越式發展的根本舉措，必須站在全局的高度、時代的高度、發展的高度，加快產業轉型升級。蘭州市政府提出在新的一年要大力發展電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業。加快推進三維數字軟件產業園、生物產業基地，吸引更多創新性人才到蘭州創業，年內培育國家級高新技術企業十家以上。培植循環經濟新亮點，完成榆中和平6個省級以上園區循環化改造，促進傳統產業轉型升級。開展“第三產業發展年”活動，著力發展電子商務、文化旅遊、現代物流、總部經濟和新興業態。

　　蘭州新區是蘭州加快發展的活力所在、希望和潛力所在，以及全省跨越發展的重要經濟增長極。蘭州市政府在新的一年要推進蘭州新區綜合配套改革試驗區建設，加快綜合保稅區建設，確保通過國家驗收並封關運營。堅持引高、引強、引新、引導、優化產業園區布局，打造石油化工、裝備制造、電子信息、新材料、光電制造、生物醫藥六大產業鏈，力爭北京大學在新區設立技術轉移中心。辦好絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇。

　　保障改善民生下大力氣辦好社會事業

　　圍繞均衡、公平的教育發展原則，我市在新的一年將優化教育布局結構，增加雁灘、鹽場堡等區域教育資源供給，解決好進城務工人員在子女上學難問題。推動職業教育資源整合，加快建設蘭州新區職教園區。新建、遷建、改擴建中小學20所，建成北京實驗二小蘭州分校。

　　就業是民生之本，千方百計增加就業是政府的重要職責。2015年，我市將繼續實施扶持創業帶動就業“外企計劃”，千方百計增加就業崗位。啟動“網上創業電子商務培訓基地”建設。全面推行農民工工資支付“一卡通”，切實解決拖欠農民工工資問題，積極構建穩定和諧勞動關系。

　　社會保障是老百姓最關注的民生焦點，也是政府要下全大力氣解決的民生難點。我市在新的一年將啟動城鄉居民大病醫療保險。開展城鄉居民職工基本醫療分級診療和醫師多點執業工作。新農合實際住院報銷比例提高到65%。落實推行機關事業單位養老保險制度。開展全國養老服務業綜合改革試點工作，拓展虛擬養老服務范圍和服務內容。

　　一個不斷發展的現代化城市，同時也應該是一個宜居的城市。我市在新的一年將以鍥而不舍、滴水穿石的韌勁治理蘭州“城市病”，全力打造一個宜居宜業宜遊的新蘭州。包括：注重科學治汙、鐵腕治汙，使“蘭州藍”成為新常態。加強蘭州黃河水汙染防治和飲用水水質監測，確保廣大市民飲水安全。全力實施“暢交通”工程，加強交通智能化管理。統籌實施黃河風情線環境整治、立面改造、慢行交通建設和夜景觀打造。