（香港商報網訊）通訊員楊楠楠 記者龔舒斌報道：2月6日獲悉，1月28日，在安徽合肥公共資源交易中心公開招標的小額工程定點庫入庫企業公示結束，從而為合肥市小額工程施工開辟了低成本、高效率的交易通道。

　　小額工程招標有“三難”

　　標的小，競爭性不強 。“200萬元以下的項目，施工機械、材料進場和項目經理班子安排有一定難度，主要是管理費用太高。做商務標、打保證金、參加投標都有一定成本，我們一般不參與。”一家企業如是說。這些資質等級較高的企業往往瞄準大項目，利潤低、環節多的小額工程備受冷落，很難形成競爭態勢，且極易造成流標。

　　小項目，隱含風險大。目前，合肥市對100萬元以下工程項目采取分散管理模式，由建設單位自行組織招標或者直接發包，有些部門由于缺乏專業技術力量導致項目無法有效實施，也有的部門在這些小項目中不斷增加實施內容，致使這些項目演變為“大工程”，更有些單位和個人從中牟利，滋生權力腐敗。

　　資金小，招標成本高。公開招標規定完成時限在1個月左右，投入的招標成本、投標成本、專家資源等至少需要數萬元，全市每年小額零星工程項目約800個，其耗費的招投標成本達上千萬元之巨。時效長、成本高，也成為小額零星工程項目招標的隱痛。

　　招標建庫隨機確定

　　引入定點招標。所謂定點招標，就是對小額項目不再單個公開招標，而是通過集中公開招標遴選一批符合資質條件要求的企業入庫，如招標人愿意，可采用電腦隨機抽取方式在企業庫中確定項目施工方，從而縮短交易時間，節約招投標成本。據悉，交易中心實行小額零星工程、設計、監理定點庫并非"終身制"，而是兩年更新一次。在履約期間，庫內企業一旦違約，將會受到嚴厲處罰直至清理出庫。

　　低門檻建庫。為吸引更多有實力的企業參與競標，交易中心按照國家相關行業資質管理規定設置了基本的資格條件，保證具備基本資質條件的施工企業都可以參與投標。據悉，2015-2016年度小額零星工程定點招標有1068家企業參與投標，創造了交易中心成立以來單個項目投標人數量的最高記錄。經評審，共有95家施工企業入庫，占投標企業數量的8.9%，實現了充分競爭，優中選優的初衷。

　　入庫企業實行嚴管

　　入庫企業質量將直接決定小額工程建設的質量。配合定點庫的建立，合肥市公管局出臺了一系列配套措施。標后查驗。招標過后，市公管局市場執法監察支隊深入中標公示企業，逐一核實其辦公場所、專業技術人員配備等，檢查其本地化服務能力和履約能力。近期，還將集中約談入庫企業，宣貫政策，防微杜漸。據悉，交易中心對在定點期內履約情況優秀的單位給予其優先入選后續定點庫的獎勵，對履約情況差或在履約過程中存在不良行為的單位給予其沒收其保證金、限制投標資格、記入不良行為檔案、媒體曝光等處罰。

　　履約監管。一是回訪業主，采取電話或登門方式向業主單位了解小額工程項目施工和履約情況，更鼓勵業主單位將施工單位的履約情況及時反饋交易中心，實施兩場聯動。二是開展登記審查，要求入庫企業按季上報項目履約情況登記表，便于交易中心及時掌握施工單位履約情況；對未按要求及時上報履約情況的企業予以通報。三是實行動態考核，不斷凈化定點庫。對庫內企業每半年開展一次專項執法檢查，對存在問題的入庫單位視情節輕重予以嚴處。合肥市除對小額工程招標建庫外，還對涉及工程服務的設計、監理項目分別建庫，根據項目類別和對應的條件要求，招標人可自主選擇抽簽或進入招標程序。