【香港商報網訊】記者 冀文嫻報道：每值兩會，各種政協委員“吸引眼球”的新聞自然層出不窮，除少數“名人效應”之外，大多數吸引媒體和輿論關注的是政協委員的敢于發聲、執言有理、所爭有據，令人心悅誠服，或發人深省，不少是憂國憂民的良策諍言。

　　誠如吉林省政協主席黃燕明在省政協十一屆三次會議上所言，政協不是權力機關，擁有的重要話語權和廣泛影響力，很大程度上靠所提意見、建議的質量和可行性，靠對復雜問題的正確見解和工作的預見性。人民政治協商的歷史表明，委員是政協履職主體，只要政協委員議政建言富于前瞻性，切實可行，就能充分發揮重要話語權和廣泛影響力，不辱使命、不負眾望。

　　推進民主協商廣泛多層制度化

　　習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的講話，把社會主義協商民主提升到一個前所未有的高度。人民政協作為專門協商機構的地位和作用得到空前重視，也賦予了人民政協新的更大責任。

　　黃燕明認為，貫徹這一精神，首先要大力推進政協履職能力建設，創新和改進調查研究的方式方法，在深入調研、廣泛協商的基礎上形成調研報告。要使視察調研的過程成為進行基層協商的過程，視察調研報告形成的過程成為界別協商、部門協商和高層協商的過程。其次，要著眼發展協商民主，推進政協協商民主廣泛多層制度化發展。2014年，吉林省政協常委會把推進政協協商民主廣泛多層制度化發展作為工作的重點。進一步改革政協例會形式，常委會議特邀委員和界別群眾參會人數由30名左右擴展到百名；主席會議聽取省政府有關廳局情況通報時，開始邀請調研組成員和相關委員參加。會議形式的改革，拓展了協商范圍和層次，突出了界別特色，增強了協商實效。

　　在工作形式創新上，吉林省政協創立了咨政協商座談會。會議每月召開一次，邀請20位左右委員和省委省政府有關部門負責人參加。會上提出的重要意見和建議，通過《政協信息專報》報送有關領導同志和相關部門參考。會議每次一個主題，著眼宏觀問題，“小切口”入手。全年圍繞全面深化改革和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設方面進行了協商座談，向省里報送了12份《政協信息專報》。座談會有效增加了協商密度，為委員履職建言提供了新的平臺。全年參加協商座談的委員和專家學者350余人次，黨政部門負責同志60余人次。

　　在制度化建設上，吉林省政協首次制定并組織實施了2014年度協商計劃，出臺了《協商計劃、咨政協商座談會、調研視察年度議題產生辦法》等制度規定。根據省委的要求，深入總結政協民主監督工作經驗，形成了《關于加強人民政協民主監督工作的意見》，為省委推進民主政治建設提供了重要參考和依據。

　　強化委員主體責任提升建言效率

　　黃燕明強調，政協委員是政協工作的主體，委員們的才智和工作是推動政協事業向前發展的力量，委員們的付出和努力是政協確立地位和發揮作用的基礎，委員們的成績和榮耀是永遠閃耀在政協歷史星空中的璀璨光芒。

　　2014年，吉林省政協積極探索和推進委員聯絡常態化、委員組織網格化、委員管理數字化，啟動了委員管理數字化平臺建設。向全國政協報送的《關于健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度，發揮委員主體作用的工作報告》，得到全國政協的充分肯定，《政協通報》全文刊發，在全國政協系統引起良好反響。

　　2014年，吉林省政協十一屆七次常委會議暨“生態惠民、綠色發展”百名委員建言獻策專題會就長白山生態系統修復工程、加快創建吉林省綠色農產品生產基地、推進我省新型城鎮化建設，深入調研協商，向省里報送了3份建議案。省委書記巴音朝魯對3份建議案都作出了重要批示。有政協委員圍繞市政債問題進行調研，在國務院下發《加強地方政府性債務管理意見》后，馬上提出了關于解決地方政府債務問題的提案。省長蔣超良對提案作出重要批示。

　　在省政協十一屆三次會議分組討論時，黃燕明指出，政協委員要積極為適應經濟發展新常態，推動吉林新一輪振興發展出實招、獻良策。要聚焦就業、教育、醫療、環境保護等民生熱點問題，深入開展調研協商，提出切實可行的意見建議。他強調，政協委員要以對人民、對歷史負責的擔當，始終把人民群眾的根本利益放在協商建言的最高位置，以新的視野和新的理念，廣泛開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，努力尋求各方面意愿和要求的最大公約數，達成最大共識度，形成最大凝聚力。