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四川糾“四風”:嚴監督 嚴懲戒 防反彈

2015-06-15
来源:中国纪检监察报

去年,四川省眉山市紀委聯合審計、財政等部門組成專項檢查組,開展落實中央八項規定精神情況監督檢查。圖為檢查組對市民政局財務憑證進行檢查。陶旭海 攝

  去年以來,四川省各級紀檢監察機關堅持把糾正“四風”工作作為落實紀委監督責任的重要內容,出禁令、嚴懲處,以堅決的態度和高壓的態勢,切實防止“四風”問題反彈回潮。

  明察暗訪:把紀律和規矩挺在前面

  “自貢市檔案局(館)在破產改制企業檔案整理工作中,采取編造臨時人員名字做賬的方法,違規自行新設項目發放已明令取消的津補貼,該市紀委給予市檔案局(館)黨組書記、局(館)長李偉黨內警告處分,收繳相關違紀款……”今年“五一”前夕,“廉潔四川”網站與中央紀委監察部網站連續同步曝光5起違反中央八項規定精神和涉及“四風”問題的典型案例。

  面對“四風”問題,四川省把紀律和規矩挺在前面,堅持在重大節日前夕,下發廉潔過節的通知,部署強化執紀監督工作,要求強化作風建設執紀監督,堅持開展廉政提醒和明察暗訪,加大懲戒問責力度,切實維護紀律的權威性和嚴肅性,防止節日期間出現各種違反作風紀律規定的問題,確保廉潔過節。同時,向全省80余萬黨員干部發送嚴格落實中央八項規定精神的廉政提醒短信,讓他們時刻繃緊“紀律弦”。

  在嚴明紀律的同時,該省以常態化監督為抓手,提高發現問題的能力。四川省在實踐中建立歸口督導機制,明確了省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省財政廳、省審計廳等部門以及各市(州)黨委辦公廳(室)在開展督促檢查、推動中央八項規定精神落實、狠剎“四風”中的職責和要求,并組成專項監督檢查組,堅持每月深入市(州)、縣(市、區)和省級部門開展重點抽查。近兩年來,四川省共組織24個督查組,對21個市(州)及其82個市級部門、81個縣(市、區),以及35個省級部門(單位)進行監督檢查。督查期間,督查組工作人員與1199名黨員干部進行了個別談話,暗訪100余家餐飲娛樂場所,查閱公務接待費、差旅費、公務車輛運行費、會務費支出等情況,對發現的問題建立臺賬,督促及時整改。

  專項整治:以問題為導向持續發力

  去年,四川省在黨的群眾路線教育實踐活動中,省紀委在前一年度開展“七個專項整治”的基礎上,對群眾信訪、巡視監督、專項檢查中發現的問題進行全面分析,梳理出要重點解決的亂發錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財以及變相公款旅游等“九個突出問題”。同時,要求各地要認真查找這9個方面問題,開展9項專項整治工作,對“四風”問題展開又一輪的“圍追堵截”。

  為解決利用婚喪喜慶等事宜斂財問題,四川省紀委專門制定《關于領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定》,劃定紀律紅線,明確7種嚴禁行為。去年,全省紀檢監察機關共查處大操大辦婚喪喜慶問題167起,處理165人,其中黨紀政紀處分151人。“限宴令”下,黨員領導干部紅白喜事需落實事前報告制度,作出承諾,并要求于操辦前5個工作日報送單位黨組織和紀檢監察機關。

  涼山州會理縣副縣長、公安局局長李令收受管理服務對象紅包禮金,受到黨內嚴重警告處分;成都市蒲江縣西來鎮黨委書記任洪濤收受管理服務對象紅包禮金,受到黨內嚴重警告處分……去年11月至12月,四川省紀委牽頭開展領導干部收受紅包禮金問題專項整治,73.7萬名黨員干部作出拒收不送紅包公開承諾。全省各級紀檢監察機關共檢查1.2萬個單位,收到主動上交的紅包禮金5265.65萬元;查處違規收受紅包禮金問題案件20件,黨紀政紀處分16人。

  在開展重點專項整治過程中,相關省直部門圍繞九個突出問題頻出“實招”。如,為解決亂發錢物,制定了決算審核工作規范,逐步統一市縣公務員津貼補貼職級標準……

  懲戒曝光:扒下“四風”“隱身衣”

  今年以來,四川省各級紀檢監察機關緊盯重要節假日開展“四風”問題專項督查,一個節點一個節點地抓。節前,重點明察錢物發放等情況;節中,重點暗訪公款消費和公車私用等情況。

  4月27日起,四川省派出3個專項督查組,分別由省紀委領導帶隊,對部分市州和省級部門落實中央八項規定精神、深化正風肅紀工作情況進行集中督查。督查重點包括:各地各部門黨委(黨組)落實作風建設主體責任的情況;紀檢監察機構強化監督執紀問責的情況;各地各部門持之以恒改作風、深化正風肅紀工作的情況,包括規范“三公”經費管理、改進文風會風、制止濫建樓堂館所、治理亂發津補貼和獎金等。

  “此次督查將持續1個月左右時間,我們將強化監督檢查的隨機性,事先不定單位、不定路線、不打招呼,直接到基層單位開展督查。”四川省紀委相關負責人表示。

  對穿上“隱身衣”收受節禮、公款相互吃請、違規消費等問題,四川省各級紀檢監察機關毫不含糊。4月2日,省紀委專門發出通知,要求緊盯“四風”新動向,定期排查分析黨員干部涉及“四風”問題的線索,深入解剖典型案件,敏銳捕捉“四風”問題“新變種”,及時采取措施,堅決杜絕“搞變通、玩規避”行為。

  四川省還創新網上監督方式,充分發動群眾力量。四川省紀委在“廉潔四川”網站開設舉報專區和曝光臺,引導群眾借助網絡、微博、微信等新技術平臺,實現對頂風違紀者的實時監督,使廣大基層群眾成為紀檢監察機關的“眼睛”,盯牢“四風”新動向。今年第一季度,四川省紀委共接受網絡舉報6346件,同比增長58.9%,處理率和回復率均為100%。

  發現問題與加大懲處并舉,四川省持續加大“四風”案件辦案力度。加強資源整合和協調聯動,結合信訪舉報、巡視監督、集中督查等工作,建立線索排查和抓早抓小、快查快結等工作機制,及時核查問題,縮短辦案周期。推行紀委書記“牽頭領辦”、“提級辦案”模式,對“四風”典型案件快查快結嚴處。對頂風違紀行為,發現一起,查處一起,決不姑息。對查處不力的地方和部門,采取約談、提醒、通報等方式進行督查督辦。

  今年第一季度,全省各級紀檢監察機關立案查辦涉及“四風”問題案件1050件、處分653人,分別占立案數和處分數的31.1%、29.6%;內部通報134人,點名道姓通報曝光53人。(何旭)

[责任编辑:罗强 ]
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