【香港商報網訊】 記者 黃慶松 實習記者 李若穎 報道:16日,貴州省政府核准的投資項目目錄新聞發布會在貴陽紫林賓館舉行,會上發布《貴州省2015核准目錄》。核准目錄規定了70項核准事項,較之2014核准目錄,共取消、下放和轉移47項核准事項,進一步加大了簡政放權力度。
發布會上,據貴州省發展改革委黨組書記、主任付京介紹,為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權力度,確立企業投資主體地位,去年年底國務院出台了政府核准的投資項目目錄,把國務院和省級政府的投資項目核准權限進行了限定。《貴州省2015核准目錄》規定了70項核准事項,與國家保持一致,具體情況為:國家規定由中央核准的33項;國家規定由省政府核准的26項;國家規定由省級政府根據實際情況具體劃分地方各級政府核准權限的11項。
付京表示,與《貴州省2014核准目錄》相比,《貴州省2015核准目錄》一共取消、下放和轉移了47項核准事項,其中取消15項,下放31項,轉移1項。把核准權限盡量下放給基層,將賦予地方更多經濟自主權。在《貴州省2015核准目錄》中,我們堅持能放則放的要求,同時統籌考慮項目技術複雜程度、對生態環境的影響、對公共安全的影響等因素,按照放得下、接得住、管得好的要求劃分省、市、縣三級核准權限。對於國家明確規定由省政府核准的26項,均保留由省級核准;對於國家規定由省級政府根據實際情況具體劃分地方各級政府核准權限的11項,貴州省發改委根據項目特點劃分了省、市、縣核准權限。
此外,貴州省發改委在中央政策允許范圍內,盡量減少核准范圍,賦予企業更多投資自主權。對於國家明確規定實行核准的項目,嚴格按照國家規定執行;對於國家授權由地方自行確定實行核准或者備案的項目,盡可能由核准改為備案管理;同時為防止各地自行調整核准改為備案的范圍,導致全省政策不一致,給企業造成不便,對核准改為備案進行了統一規定,並明確要求對於未列入《貴州省2015核准目錄》的企業投資項目,一律實行備案管理,各地、各部門不得擅自增減核准目錄范圍。
據省發展改革委固定資產投資處處長王嶒介紹,省發改委緊緊圍繞國家產業政策、業務工作辦理等相關知識,充分利用會議、調研等機會,對基層發展改革部門進行指導,積極組織參加國家發展改革委“1+1”行政審批業務培訓,不斷提高基層發展改革部門履職能力。加大信息公開力度,向社會公布了《貴州省固定資產投資項目辦理流程》,進一步明確了部門職責、辦理程序,提高全省發展改革系統辦事質量和效率。同時,為防止審批權限“一放就亂”,針對行政審批事項取消和下放後,可能出現的企業違法進行惡性競爭行為,貴州省發改委牽頭起草了《貴州省企業失信行為聯合懲戒實施辦法(試行)》等文件,提升企業誠信意識,促使企業公平、良性競爭。此外,省發改委按照“接、放、管”的要求,將權力和責任同步下放,強調了加強事中事後監管,明確要求各部門要密切配合,按照職責分工,相應改進管理辦法,依法加強對投資活動的監管,建立縱橫協管聯動機制。
“省發改委將按照國家和省委、省政府決策部署,為各類投資主體創新創業提供更為廣闊的發展空間。下一步將認真履行經濟綜合管理職責,進一步簡政放權,更好地實現企業自主投資,發揮投資對調結構穩增長的關鍵作用。”貴州省發展改革委黨組書記、主任付京向記者介紹說。