湘潭在線８月１０日訊（湘潭日報記者 馮葉 通訊員 徐慧）湘潭經開區管委會榮獲市“依法決策示范領導班子”稱號，轄區內的吉利社區榮獲“全國民主法治示范社區”稱號，雅愛村、杉山社區榮獲“省民主法治示范村（社區）”稱號……作為全市經濟建設先鋒與橋頭堡的湘潭經開區，近幾年法治建設也是碩果累累，真正實現了園區發展與法治建設兩手抓、兩不誤、兩促進 。

　　近日，我們走進湘潭經開區，探秘他們的法治建設之道。

　　全程代辦 用法治思維提升服務

　　熱情的8月，驕陽似火，2015年勞動競賽正在如火如荼進行中。工地上，建設者們頂烈日冒酷暑，加快項目建設進度；管委會相關部門想企業之所想，急企業之所急，為省、市和經開區重點項目開展全程代辦服務，辦理行政審批手續。

　　審批權上收，政策調整，但是九華速度不能慢，九華服務要提質，經開區黨工委書記喻湘強調，要主動適應“新常態”，在審批權限上收后，通過“硬措施”保持良好“軟環境”。經開區的制勝法寶是接受企業委托，為企業辦理行政審批事項提供領辦、協辦和全程代辦服務。

　　經開區明確要求，根據企業申請，為國家、省、市重點項目以及區黨政辦公會議或區黨工委管委會主要領導確定的項目，提供全程免費代辦立項、土地申報、規劃報批、水電氣報裝、工程綜合報建和驗收等各項審批和服務手續。全程代辦任務被細化到了區住建局、區產業局、區發改局、區國土局、區規劃局、區社會事業局、區綜合執法局等部門。經開區的態度很明確，規定時間內必須完成代辦，完不成就問責。

　　全程代辦服務以外的企業或項目，經開區也推出了貼心的領辦、協辦服務，由相關職能部門根據企業或項目的申請，安排專人到對口的上級職能部門協調辦理，提供服務。

　　得益于這些政策，威勝電氣、地通汽車、華晟科技、惠能科技等一批重點項目已經順利開工建設。這些大項目、好項目將為九華更好的發展提供強勁支撐。

　　為了更好服務企業，以法治思維與手段營造公開透明、優質高效、勤政廉潔的服務環境，提升經開區服務企業、項目的質量和水平，經開區成立了企業（項目）服務中心，區里相關部門在此設立窗口，集中辦理經開區（九華示范區）范圍內涉及企業、項目的行政審批事項和其他服務事項。每日，前來此處辦事的企業工作人員絡繹不絕。在這里，企業工作人員可以一站式辦理好經開區各部門權限內（包括委托或者授權）的行政審批及其相關服務事項；在這里，經開區管委會相關部門還將根據上級機關授權，受理企業申辦行政審批手續呈報資料并進行初審轉報，送達相關法律文件文書。在這里，各項服務陽光、透明運行，各項事務統一受理、首問負責、一次性告知。

　　“平安九華” 為發展創造和諧環境

　　案發不到24小時，“校園大盜”便被九華公安分局民警抓獲，價值10余萬元的14臺電腦發還到失主手中。媒體、高校學生紛紛點贊。這個故事發生在今年5月底。5月27日下午4點，湖南科技大學電子商務2014級的謝同學，回到宿舍時，發現他和室友的兩臺筆記本電腦不翼而飛。謝同學馬上向九華公安分局報案。接到報案后，該局迅速成立專案組，通過現場勘查、外圍調查和調取校內校外的監控視頻，成功鎖定犯罪嫌疑人，在兩名犯罪嫌疑人的租住房內將他們抓獲，并現場查獲筆記本電腦。“沒想到，一天不到就將小偷抓到了。”謝同學回憶，5月28日下午3點，他接到九華公安分局的電話，他和室友的筆記本電腦被追回來了。6月11日，謝同學和其他失主領回了電腦。

　　九華公安分局自成立以來，就以服務群眾，全力打造“平安九華”為己任，他們采用交巡警巡防、警務室治安巡防與社區義務巡防和企事業單位專職保安巡防相捆綁結合的方式，著力構建打、防、控一體化治安防控體系。采取動態巡邏與設卡蹲守相結合、車巡與步巡相結合、公開巡邏與便衣巡邏相結合的方式，對城區實行24小時全天候巡邏防控。兩年多來，分局通過巡邏防控共抓獲現行違法犯罪嫌疑人138人，行政拘留100余人，刑事拘留30余人。

　　作為開發區的公安部門，九華公安分局在保一方百姓平安的同時，更將精力放在了服務經濟建設和企業發展上。他們嚴厲打擊經濟領域和侵害企業利益的違法犯罪，堅決依法打擊涉企的敲詐勒索、強攬工程、強買強賣等破壞企業生產經營秩序的違法犯罪行為；加大對生產銷售偽劣商品、侵犯知識產權、擾亂市場秩序、詐騙等侵害企業利益的經濟犯罪打擊力度。對涉企案件實行專人專案，優先偵辦。

　　九華公安分局深入開展企業周邊和項目建設治安環境整治。依靠黨委、政府的大聯動機制，及時化解企業周邊及項目建設的突出社會問題。在大型企業、重點項目建設工地設立警務室，為企業經營發展提供“貼身服務”。建立健全警企聯系制度，定期走訪企業，了解企業建設發展情況與治安狀況，及時解決影響企業生產經營的治安問題。

　　為企業發展提供“綠色通道”和“直通車服務”。九華公安分局向社會公布24小時服務電話，在網上隨時接受投訴或報案，為企業提供優質高效的警務服務，做到即收即辦，特事特辦。簡化行政審批程序，減少審批環節，縮短審批時間，實行“一站式”辦結。

　　學法明理 群眾熱情參與法治建設

　　8月6日傍晚，吉利社區居民黃先生徜徉在吉利社區公園的小道上，邊享受著林蔭小路帶來的清涼，邊閱讀著道路兩旁的法律小故事與格言。他說：“邊玩邊學法律知識，這樣的方式，我喜歡。”黃先生所喜歡的這個公園，除了風景宜人之外，還有一個顯著的特點——凸顯“學法明理，法治就在你身邊”。大家將之稱為“法治九華文化園”

　　走進“法治九華文化園”，一股濃濃的法治文化氣息撲面而來。文化園入口處道路兩旁的巖石上，一面刻畫著毛澤東、鄧小平、習近平等領導人關于法治建設名言；一面刻畫著管仲、商鞅、慎子、韓非子等古代法學家的法治警語；開宗明義，讓大家明白法之真諦。公園內的長廊及涼亭的柱子上貼有50余幅法治故事、寓言等，并張貼法治宣傳條幅40余條，將“理、誠、譽、勤、奮、問、情、善、仁、義、禮、智”等中國傳統美德均寓于之中，讓社區群眾沉浸其中，慢慢品讀，慢慢感悟。守法宣傳廣場上以案例引導群眾，以身邊發生的事件來宣傳憲法精神，反對賭博、遠離非法集資、預防青少年犯罪、保護老年人及婦女合法權益等發生在群眾身邊的案例皆有展現。文化園里還建有戲臺，7月22日，一場以法治建設為主題的晚會在這里激情上演。社區居民扶老攜幼前來觀看，紛紛點贊。他們說：“這樣的形式才是我們喜歡的形式，不講大道理卻讓我們明白了法治大道理。”

　　經開區黨工委負責人表示，依法治國要從基層抓起，經開區結合“六·五”普法要求，分層次有針對性地進行普法宣傳。因地制宜，用通俗易懂的語言，喜聞樂見的形式，用群眾身邊的人和事來教育人、警示人、提醒人，引導群眾學法、懂法、用法，促進和諧。目前，學法、用法、護法，用法律武裝頭腦，保護自身權益，維護發展大局的意識已經在湘潭經開區蔚然成風。在這里，老黨員、老村干部、退休教師、退伍軍人等德高望重的老人們自發組織成立了義務宣講團，宣講法律知識，勸導、調解居民糾紛；在這里，居民們自發組織了義務巡邏隊，守護美好家園；在這里，村民、居民組織舉行民情懇談會，建立社區居民議事制度，依法表達訴求，實現“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，基本做到了“大事不出村（居），小事不出組”。