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TPP来了,对山西有什么影响?

2015-10-20
来源:山西经济日报

  山西焦炭出口量占全国出口总量的八成以上,这类产品在TPP框架协框架协议达成后,出口会受到很大影响。 本报记者 王昕 摄

  10月15日,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》公布。从事外贸的人读出的意思是——应对TPP,推进价格机制改革是必须进行的。

  10月6日,谈了5年的TPP——泛太平洋战略经济伙伴关系协定取得实质性突破。文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚等12个参与国加起来占全球经济的比重达到40%,超过欧盟。这样一个庞大的经济体,把中国排除在外,对山西会有什么影响呢?

  从记者了解到的情况来看,我省优势行业和企业受到的影响较大,而地方特色产品不受影响。

  地方特色产品不受影响

  山西和利贸易有限公司主要经营绿豆、红豆、山野菜、盐渍食用菌等土特产品出口业务。业务经理姚晓帅告诉记者,TPP框架下,他们的出口产品应该不受影响。这些土特产主要销往日本、韩国等国家,且多年来销路稳定,很受客户欢迎。这类产品,相比较市场竞争激烈的矿产品、钢铁制品、轻工产品,因为自然生长环境的优势,比较容易胜出。他认为,出口产品是我们挣外国人的钱,只要人家需要的,质量合格了,就不会因为各种贸易和非贸易壁垒而减少出口。

  除了地方特色产品外,近几年,我省还涌现出了一些新型企业。电商平台就是其中之一。全球最大的水族电子商务平台——龙巅商城就在太原。商城公关经理李恺告诉记者,商城所属的公司是国家级电子商务示范企业,也是山西最大的互联网集团。商城目前已经通过O2O布局让业务遍布全球,墨西哥、德国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、日本等地都有合作伙伴,有1200个企业客户、220万个个人客户。李恺表示,商城的渔场主要在东南亚的新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国,以及太平洋沿岸的巴西、日本等国家。因为是平台型企业,TPP影响基本上没有。从产品来说,是进口多,进口各种热带观赏鱼;出口的以水族器材为主。这类产品目前的标准主要是规格和玻璃厚度,相对也简单。所以,对龙巅商城来说,TPP框架国家对山西是出口,没有什么限制。

  优势行业和企业影响较大

  我省的传统优势出口企业主要分布在焦炭、钢材、有色金属等行业。

  今年1-8月,我省出口焦炭占全国出口的86.6%。值得注意的是,有焦炭出口记录的山西23家企业中,7家国企出口量占全省出口总量的70%。焦炭销路主要是印度、日本、巴西。把污染留给自己、把能量送给别人的产品,进口国是不会用各种条件限制的。但是,因为出口企业的性质不同,进口国有可能会以各种名目提高关税。

  记者了解到,近年来,国外针对我省钢铁企业的反倾销诉讼一直层出不穷。谁的产品质量好、国外同类型企业竞争不过,谁就日子好过点。TPP框架下,我省钢铁企业日子会更加艰难,日本、美国、框架外的韩国,都是钢铁强国。尤其是国企,各种附加条件下竞争会更加惨烈。

  建邦集团是一家集进出口贸易、炼铁、炼钢、铸造等为一体的综合性民营股份制公司。公司财务总监常崇斌告诉记者,建邦出口产品有汽车刹车鼓、轮毂等。虽然出口量不大,但是主要客户是美国、澳大利亚等TPP国家。常崇斌虽然还未及仔细研究TPP框架,但是他认为有阻力但不会特别大。因为公司性质是民营企业,在股权架构上没有问题,不会让某些国家动不动就拿国企有国家补贴说事儿。只要按要求做好劳工保障、环境标准达标就可以。

  省商务厅长期从事对外贸易研究的一位人士表示,TPP框架中关税反而不是最重要的,对框架外国家影响主要在于劳工待遇、环境和国企限制上。限制了国企,对中小企业也不一定有利,劳工待遇和环境这两个标准一直是中小企业的短板。

  正确看待TPP,有弊也有利

  中北大学经管学院副教授王璐告诉记者,早在2010年正式启动TPP协议谈判时,我国就非常重视。两年前加快实施自由贸易区战略,就是为了适应TPP等全球贸易谈判带来的新变化。中国正在进行由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加,建立16国统一市场的自由贸易协定(RCEP),也在同美国加快中美投资协定(BIT)的谈判。很多谈判对手国既是TPP成员国,也是RECP谈判国,如果能尽早在RCEP和BIT中明确对国企的非差异性对待,就能在TPP中固化成果,有利于在更大范围内推动中国企业“走出去”。 我国还积极与其他国家商签自由贸易协定(FTA)。澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家都和中国达成自由贸易协定,占12个TPP国家的半壁江山。文莱和马来西亚虽然没有与中国直接签订FTA,他们所在的东盟早已与中国签订了FTA。中、日、韩和中加自由贸易协定正在谈判中。截至目前,中国已签署自贸协定14个,涉及东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加等22个国家和地区。

  王璐说,加快FTA谈判,可以对冲TPP带来的边缘化效应。至少,TPP框架提出了WTO没有的比如劳工原则、环境保护原则、竞争中立原则等,会逐步普及、推广到国内。也能倒逼改革,尽快建立一套与国际贸易投资新体系接轨的经济制度。

  未雨绸缪提前布局应对

  从记者采访的情况来看,虽然TPP框架协议最终如何不知道,但是省内的企业也对自己所面临的未来发展有了部署。

  山西的出口产品中,今年前8个月高新技术产品出口增长75.2%,其中手机出口896万台,增长1.1倍。富士康是代工企业,日子会好一些。不过,富士康全球设厂,TPP框架协议下,会不会产业转移?需要提前考虑。另一方面,我省高新技术产品出口也过于依赖富士康,说明结构还是不合理,需要尽早制定政策,有更多的高新技术出口替代产品。

  记者采访的一位钢铁企业界人士说,TPP框架生效之后的出口,无非是加一些附加条件,比如国外的各种认证多一点,产品质量标准高一点,关税加一些,利润低一点,方方面面的限制比现在更多而已。只要企业及早动手,还是可以应对的。例如,太钢产品所使用的标准非常先进,有一多半是采用美国、日本、欧盟等国外标准生产,顺利地通过直接和间接的方式进入了国际市场。在国内市场不景气的背景下,去年出口产品增加38.07%。

  常崇斌表示,为了长期发展,公司早就通过了各种质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系认证。在管理上引进世界上效率最高的德国巴登钢铁公司先进理念,保证了产品具有区域竞争力,不断满足市场和用户要求。

  ……

  国际贸易的规则是双向的。“我们不惧挑战,但要主动活学活用新规则。也要适时推出国内的配套改革措施,比如价格机制等等。惟有如此,才能立足。”这是王璐最后的总结。

[责任编辑:李宁 ]
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