鞍山服務業成穩增長“第一引擎”

　　前三季度現代服務業對經濟增長貢獻率達到46.9%

　　10月20日，記者走進東北首家綜合類現貨商品交易平臺——東北商品交易中心，現代化的交易大廳寬敞氣派，交易操作規范有序。據交易中心運營總監王皓介紹，從去年11月交易中心正式上線運營以來，岫玉、菱鎂石、黑木耳、天然氣等商品總交易額超過50億元，成效顯著。

　　東北商品交易中心的良性運行，成為鞍山市現代服務業轉型升級、做大做強的一個亮點。近年來，鞍山市集全市之力推進服務業發展，服務業占比穩步增長，對全市經濟的貢獻率持續提高。今年前三季度，服務業對全市經濟增長的貢獻率達到46.9%。現代服務業已成為確保鞍山經濟穩增長的第一動力引擎。

　　面對經濟新常態，鞍山市堅持把發展服務業作為全市轉方式、調結構的主攻方向和穩增長、惠民生的重要抓手，做到全面謀劃，多管齊下，精準發力，努力營造重視服務業和發展服務業的濃厚氛圍。

　　實施項目包保。鞍山市委常委共包保了重點服務業項目66個，在“一線辦公”過程中梳理出各類問題118個。目前，已有80個問題得到了解決，還有38個問題近期將全部解決。組織開展了“小微商貿企業專項貸款扶持工程”，新增授信額度4642萬元，增強了企業發展活力。建立健全了電子商務等一批行業協會，推進了重點行業健康有序發展。

　　完善體制機制。市政府建立了市服務業發展領導小組及辦公室，市政府主要領導親自掛帥，分管市長具體負責，明確了46個成員單位職責任務，統籌協調，強化督導，加大績效考核。

　　做好頂層設計。去年制定了《鞍山市人民政府關于加快發展服務業四年行動計劃》、《鞍山市加快發展服務業四年行動計劃實施細則》，明確和細化了未來幾年全市服務業各重點行業發展目標任務。在此基礎上，今年進一步明確大力發展信息服務業、金融服務業、旅游產業、文化產業、健康產業等十大現代服務業重點產業。

　　抓好發展布局。全市現已規劃建設服務業集聚區14個，其中：省級服務業集聚區8個。達道灣現代服務業集聚區和海城專業市場集群成為省級服務業示范集聚區，特別是海城專業市場集群是2014年全省唯一獲批的省級服務業示范集聚區。今年前三季度，全市服務業集聚區實現主營業務收入1194.7億元，同比增長13.2%。

　　強化項目建設。上海城等各類城市綜合體項目、萬邦理想城等文化旅游和健康養生主題項目、義烏小商品城等專業化市場重點項目進展良好。全市實施億元以上服務業項目128個，總投資1976億元。

　　優化發展環境。完成了城區區劃調整，城市主城區面積擴展至800平方公里，拓展了城區服務業發展空間。向城區、開發區分別下放市級管理權限52條和54條，進一步激發了城區服務業發展活力。開展了國家現代服務業綜合試點等工作，實施各類項目49項，累計爭取國家專項扶持資金3.3億元，爭取省級服務業發展專項資金1億元。實施了交通運輸業和郵政業“營改增”，落實了對小微企業的稅收優惠政策，取消、緩征12項行政事業性收費和1項政府性基金，減輕企業負擔的行政事業收費和政府性基金約3億元。