【香港商報網訊】記者趙振樺報道：在國家推進全面深化改革之年，南通市委市政府緊跟中央、江蘇省改革步伐，按照全面深化改革的統一部署，探索出“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一套標準管服務”的深化改革可行性之路，為 “大眾創業、萬眾創新” 營造制度環境，改革“紅利”充分釋放、市場主體的活力不斷迸發。近日，記者從南通市人民政府了解到，1-10月份南通全市新登記企業18920戶，注冊資本1858.88億元，同比分別增長21.51%、78.06%。

　　中紀委常委、中央編辦主任張紀南專題視察南通行政體制改革工作。

　　設審批局 當深化改革“探路石”

　　南通市委常委、常務副市長韓立明表示，南通市委、市政府把行政體制改革作為全面深化改革的“牛鼻子”，把簡政放權、放管結合、優化服務作為“先手棋”，圍繞“提速、增效、降本、惠民”目標，在與“大眾創業、萬眾創新”關系最密切的市場準入、投資建設方面先行改革。

　　據了解，經國務院同意，江蘇省委、省政府批準，今年4月，南通列為全國首批相對集中行政許可權改革和綜合執法體制改革兩大國家級試點城市。8月20日，南通市行政審批局正式掛牌，成為全國首家經中央編辦、國務院法制辦批準設立的地級市行政審批局。截止目前，所轄11個縣（市）區及開發園區行政審批局全部對外掛牌。

　　據悉，中共中央委員、國家行政學院常務副院長馬建堂在呈報給國務院的第三方評估報告中，專門推介了南通投資建設項目審批“合并優化、精簡材料、多評合一”經驗做法。中紀委常委、中央編辦主任張紀南在9月25日專題視察南通行政體制改革工作后，高度評價南通行政審批制度改革走在全國前列，希望南通在相對集中審批和綜合行政執法改革方面作出積極探索，給全國出經驗、作示范，當好改革的“探路石”。

　　改革紅利不斷釋放

　　韓立明表示，南通以市政務服務中心為依托，組建南通市行政審批局，通過相對集中行政許可權改革，將碎片化的審批職能集中到市行政審批局一個主體實施，實行一枚印章管審批，探索實現“注冊登記一體化、項目報審一條鏈、審管互動一個庫”三種機制保障運行，通過“減少審批主體、簡化審批環節、優化流轉機制、合并辦理流程”進行再造流程。

　　據介紹，南通市行政審批局運行首月，累計受理辦件3304件、辦結3247件，按期辦結率100%。運行以來，已有全國近50多批次同行來通學習調研，改革試點起到了很好的示范推廣作用。

　　韓立明表示，審批的規范順暢、收費減少、效率提高，激發了客商的投資熱情，讓改革的紅利得到最大的釋放。1-10月份，納入南通市政務服務中心集中交易的政府采購、土地出讓、建設工程、交通工程、水利工程、醫用耗材等12個類別的公共資源，已完成交易項目3361個、交易額222.93億元，節約（增值）資金18.38億元。