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甘肅組織省市黨政領導研討“十三五”發展方略

2016-02-17
来源:香港商報網

  【香港商報網訊】見習記者寇剛報道:2月15日,為期四天的省市黨政主要領導幹部研討班在甘肅省省委黨校開班。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運發表講話。他強調,要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神,按照中央和省委作出的一系列決策、部署和要求,認識新常態、辯證看趨勢,理解新理念、貫徹求實效,優配新結構、改革供給側,錘煉新作風、鍛造真本領,彰顯新作為、重視專業化,使各項工作始終沿著正確的方向前進,更好地推動“十三五”時期經濟社會持續健康發展,確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。甘肅省委副書記、省長劉偉平主持開班式。省領導馮健身、歐陽堅、澤巴足、鹹輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、李榮燦、王璽玉、梁言順等出席。

  王三運在講話中指出,習總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話,站在黨和國家戰略全局的高度,從曆史與現實、理論與實踐相結合的角度,精辟闡述了事關我國經濟社會持續健康發展的一系列重大問題,系統部署了適應經濟發展新常態、堅持新發展理念、深化供給側結構性改革等重點任務,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向、提供了強大武器。與會同志要緊密結合這次會議的研討主題,認真學習習總書記重要講話精神,確保學有所思、學有所悟、學有所獲,為更好地履職盡責夯實理論基礎。

  認識新常態,辯證看趨勢

  王三運強調,做好今後一個時期經濟工作,必須不斷加深對新常態的內涵、表現、要求的認識和理解,做到深入地而不是膚淺地、全面地而不是片面地、辯證地而不是機械地認識和引領新常態。第一,新常態下增速要換擋,但絕不意味著允許失速。經濟進入新常態,一個顯著特征就是經濟發展從高速增長轉變為中高速增長。我們一方面要放下“速度情結”,堅持把提高經濟發展質量和效益擺在中心位置,騰出更多精力和空間來轉方式、調結構;另一方面要抓牢“第一要務”,主動作為,穩定增長,推動經濟在合理區間運行,確保換擋不失速、調速不減勢、量增質更優。第二,新常態下結構要轉型,但絕不意味著推倒重來。調整經濟結構和產業結構是經濟工作的一個基本著力點。要堅持新興產業和傳統產業兩手抓,既培育生成性產業,又發展鏈條性產業,在增量“高級”、存量“升級”中構建產業新體系。第三,新常態下動力要轉換,但絕不意味著非此即彼。動力轉換不是簡單棄舊立新,也不是短期內就能徹底實現。要在增強創新驅動力、消費拉動力的同時,把握投資方向,創新投資方式,加大基礎設施以及新技術、新產品、新業態、新商業模式等領域投資力度,發揮好投資對經濟發展的關鍵作用。第四,新常態下難題要碰頭,但絕不意味著機遇式弱。經濟發展進入新常態沒有改變甘肅省發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期這一判斷。既看到挑戰,強化憂患意識,不盲目樂觀;又看到機遇,堅定必勝信心,不悲觀失望,在有效轉化機遇中把優勢和潛力最大限度發揮出來。第五,新常態下適應要迅速,但絕不意味著一蹴而就。轉型升級不是一場“殲滅戰”,而是一場“持久戰”,不僅要雷厲風行、搶占先機,更要經常磨一磨心性和定力,補短板、夯基礎、促改革、增動能,增強發展韌性,提高發展水平。

  理解新理念,貫徹求實效

  王三運強調,創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,來源於實踐探索,根植於時代要求,必須貫穿於“十三五”乃至今後一個時期發展的全過程,全方位覆蓋,一體化推進。從每個領域的特點和省情實際來看,要把握好五點。第一,創新的地位是“牛鼻子”。要認真領會習總書記作出的重要判斷,在思想上真正重視創新的“牛鼻子”地位,在工作中真正發揮創新的龍頭拉動作用,著力深化科技體制改革,完善科技創新制度和機制,進一步把科技需求側同技術研發側、轉化側貫通起來,加快建立以企業為主體、以市場為導向、以應用為目的的區域創新體系。第二,協調的關鍵是“彈鋼琴”。要善於用好“彈鋼琴”這一領導藝術和工作方法,堅持以協同發展為重點抓好區域協調,以一體發展為重點抓好城鄉協調,以互促發展為重點抓好物質文明和精神文明協調,以融合發展為重點抓好經濟建設和國防建設協調,既拉長長板、為協調平衡創造條件,又補齊短板、為整體發展注入後勁。第三,綠色的目的是“築屏障”。要立足甘肅生態的脆弱性、戰略性和複雜性,圍繞打造生態安全屏障這一目標,依托國家生態安全屏障綜合試驗區這一重要載體,建設一批重大生態工程,提升循環經濟發展水平,解決群眾關心的環境問題,不斷增強綠色強省、綠色惠民實效。第四,開放的統攬是“黃金段”。要堅持以打造絲綢之路經濟帶黃金段統攬和牽引對外開放,深入實施“13685”發展戰略,打好平台牌、通道牌、外向牌、交流牌,建設向西開放大門戶和物流集散大樞紐,釋放黃金段的吸附效應和帶動效應。第五,共享的指向是“幸福感”。要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,把全面推動同重點突破結合起來、政府主導同市場運作結合起來、外力幫扶同自力更生結合起來,辦好民生實事,加快脫貧步伐,努力使發展給人民群眾帶來更多福祉和利益。

  優配新結構,改革供給側

  王三運強調,推進供給側結構性改革,是中央著眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。一要摸准來龍去脈。認識到供需錯配、結構失衡才是經濟增速放緩的深層症結,只有在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,以新的供給創造新的需求,優配供需結構,才能實現發展“量”的持續擴大、“質”的真正提升。二要吃透精髓要義。供給側結構性改革,著眼點在供給側,發力點在結構性,突破點在抓改革。要用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。三要抓住工作重點。堅持在“優化存量、引導增量、主動減量”上下功夫,促進產能過剩有效化解,促進產業優化重組,降低企業成本,發展戰略新興產業和現代服務業,增加公共產品和服務供給,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。四要跟進政策手段。把服務和推動供給側改革納入全面深化改革的總體框架,加強頂層設計創新、體制機制創新,進一步完善財稅支持、金融投資、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障等政策,為資源整合優化、企業兼並重組創造條件。五要鼓足革新勇氣。供給側改革拖不得、等不起,既要看到陣痛不可避免,但也是值得的,必須堅定不移地幹;也要看到陣痛可以承受,但切不可大意,必須審慎穩妥地幹,積極探索產能過剩行業、“僵屍企業”擺脫困境的管用模式,加快工作進度,降低改革風險。

  錘煉新作風,鍛造真本領

  王三運強調,緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口,治“四風”頑疾,樹嚴實新風,為引領新常態、貫徹新理念創造良好環境、提供堅強保證。一要落實從嚴治黨的主體責任,結合實施“3783”主體責任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導責任壓力,嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任,推動管黨治黨加快從寬松軟邁向嚴緊硬。二要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護習近平總書記這個核心,堅決維護黨的團結統一和步調一致,經常、主動、真正地向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。三要守住黨紀黨規的基本底線,堅持紀嚴於法、紀在法前,讓黨員幹部在強化教育中明底線、在遵紀守規中築底線、在執紀監督中敬底線,切實發揮黨紀黨規這個管黨治黨重器的作用。四要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、幹淨、擔當的要求,善養清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鍾長鳴,養成在公開中行使權力的習慣,得到在監督下工作生活的安寧。

  彰顯新作為,重視專業化

  王三運強調,落實“十三五”宏偉藍圖,實現全面小康目標,關鍵在各級領導幹部的認識、能力和行動。要鍛造專業的素養,著眼形勢和任務要求,加強理論和知識學習,結合曆史學,多維比較學,聯系實際學,爭當善用專業思維、具備專業素養、掌握專業方法的領導幹部。要鍛造創新的品格,打破迷信經驗、迷信本本的舊思維,摒棄不合時宜、脫離實際的老觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創新的方法有效化解各類矛盾,用改革創新的思路打破前進中的壁壘,用改革創新的理念引領事業的發展。要鍛造擔當的魄力,既加強對普通黨員幹部的教育引導,又樹立擔當的表率和標杆,更注重保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部,最大限度調動廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。要鍛造抓實的韌勁,在思想上真正重視抓落實,在行動上親力親為抓落實,在機制上有效保障抓落實,在效果上切實體現抓落實,對重大任務和重要工作一竿子插到底,帶頭抓、深入抓、持續抓,形成推動各項事業齊頭並進的整體合力和持久氛圍,不斷開創建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會嶄新局面。

  劉偉平在主持開班式時指出,王三運書記的講話,站在甘肅事業發展全局和戰略的高度,以辯證的思維、開拓的視野和前瞻的眼光,系統闡述了事關“十三五”發展的重大理論和實踐問題,進一步明確了實現既定奮鬥目標的具體路徑和方式方法。講觀點直擊問題,提要求切中要害,為我們有力有效抓好工作指明了方向、增添了動力。大家要認真學習領會王三運書記的講話精神,通過學習研討,強化戰略思維、辯證思維、創新思維、統籌思維、專業思維,進一步把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來,認真思考和分析今後發展面臨的形勢任務,找准前進的方向、著力的重點,始終堅定發展的信心,時刻保持頭腦的清醒,牢牢掌握工作的主動權,承擔好肩負的重要責任,細化實化階段目標和措施,努力提升能力素質,敏於發現問題,善於攻堅克難,敢於動真碰真,推動工作落實、放大工作成效,確保各項工作有條不紊向前推進,不斷開創事業發展新局面。

  在蘭副省級以上領導幹部;省人大常委會、省政府、省政協秘書長,省委、省政府副秘書長;各市(州)和蘭州新區黨政主要負責人;省委各部門,省級國家機關及有關部門,有關正廳級事業單位、大專院校、科研院所、大型企業和部分中央駐甘單位主要負責人,以及各縣(市、區)黨政主要負責人等參加研討班。

[责任编辑:朱剑明 ]
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