紅網長沙1月30日訊（時刻新聞記者 李慧）2016湖南兩會今天下午閉幕，省政府工作報告里提到“堅持共享發展，創造幸福美好新生活”，湖南的新生活會是什么樣子？湖南老百姓能在“十三五”期間享受哪些實惠？紅網時刻新聞記者采訪代表、委員，聽他們對幸福生活的描述，也給大家呈現下一個5年湖南在公共服務、精準扶貧、教育質量、衛生計生等方面的大飛躍。

　　服務：到2020年實現社會保障卡全省“人手一卡”

　　“如何使得改革意義最大化，讓更多人有獲得感？民生事業和社會建設是重點工程，現在機關單位養老改革要深入，要力求解決歷史遺留問題。”文麗霞代表作為長沙市人力資源和社會保障局黨委書記、局長，她在代表團分組討論上肯定“十二五”期間長沙整合城鄉醫保、提高居民收入等所取得的成績，今年她重點關注機關單位養老改革歷史遺留問題，關注已經改制的一撥人，還要解決歷史遺留的編制人員問題。

　　“把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把人民對美好生活的向往作為我們奮斗目標。”在今年的湖南省政府工作報告中涉及人社工作便有19項，7個重點工程也和人社工作相關，加強就業服務、基本醫療和公共衛生、社會保障等基本公共服務，建立更加公平更可持續性的社會保障制度。那么接下來5年，為創造老百姓幸福新生活，湖南省在就業和社保等民生問題上會有哪些目標和舉措？

　　“十三五”期間，湖南省將主要從三個方面促進就業。一是提高就業質量，持續擴大就業規模，實現全省城鎮新增就業不低于300萬人，新增農村勞動力轉移就業不低于200萬人；二是進一步優化就業機構，明顯提高勞動者素質，實現職業技能鑒定260萬人次，扶持創業不低于10萬人；三是切實保障就業權益，有效防范失業風險，使城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

　　在社會保障方面，進一步推進社保制度改革完善，到“十三五”期末，全省城鎮企業職工養老保險參保人數將達到1010萬以上，城鄉居民基本養老保險參保人數將達到3150萬，機關事業單位養老保險實現全員參保，基本醫療保險參保率達到95%，工傷保險參保人數達到775萬，生育保險參保人數保持在550萬，失業保險參保人數達到530萬。到2020年，實現社會保障卡全省“人手一卡”，覆蓋全省5500萬人口的目標。

　　扶貧：到2020年前所有貧困縣摘帽

　　未來5年，脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰。“精準”更成為脫貧之舉成敗的關鍵。貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學嗎？這是貧困的明顯表現，貧困的現象是多方面的，導致貧困的原因也各不相同。目前湖南省貧困人口有596萬人，在全國排名第五，貧困人口占總人口的比例為14%，在全國排名第六，湖南脫貧任務艱巨。

　　來自基層的代表龍建君對精準扶貧提出了不錯的建議，他建議改革扶貧資金分配制度，加大喪失勞力型貧困家庭的政策支持，識別懶惰型貧困，同時委托承包責任方式進行幫扶，整合扶貧資金給單位和企業，由他們定點幫扶。

　　在湖南省政協十一屆四次會議上，委員龍德忠作大會發言時建議，要加快湘西脫貧致富步伐，精準發力，繼續突出湘西扶貧主戰場地位，確保到2020年與全省同步小康。他建議，加大對湘西經濟社會發展的支持力度、加大重點項目支持、推進基礎設施建設、加大要素保障支持、大力扶持特色產業建設、支持民族生態文化旅游產業發展，重點支持湘西地區整體納入國家級旅游扶貧試驗區。

　　而距離2020年全面建成小康社會的奮斗目標只有4年時間，時間短，脫貧任務重。湖南省扶貧辦副主任黎仁寅用這樣一句話來形容2016年湖南扶貧形勢：“脫貧攻堅要啃硬骨，要實施超常規舉措，脫貧不落一人。”湖南省要實現到2019年前所有貧困縣摘帽、貧困村出列，全省總體實現脫貧的目標時間緊，任務重。黎仁寅介紹，創作幸福美好新生活，湖南扶貧將這樣做：

　　針對貧困縣、貧困村、貧困人口實施幫扶責任人制，對扶貧村要實現駐村幫扶全面覆蓋；構架精準扶貧的政策體系，建立全面創新扶貧工作機制，如完善扶貧統計監測機制、扶貧投入縣級整合機制、對口幫扶機制、社會扶貧的參與機制等，要切實解決扶持誰的問題；要加大政府投入，2016年投入扶貧資金65億元，帶動社會和金融資金380億元，實施群眾增收、易地搬遷、素質提升、兜底保障、基礎扶貧等“五大工程”。全省目前有160萬兜底貧困人口，到2017年要全部完成，將低保標準要提高，要實現兜底扶貧。

　　社會扶貧上，2015年，省扶貧基金會全年共募集資金1200萬元，首次突破千萬大關，2016年基金會將確保完成募集資金2000萬元的目標任務，將扶貧資金用到實處。

　　教育：推動教育強省發展

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”黃蔚德是來自瀏陽金剛鎮的基層代表，針對城鄉教育質量差距問題，他指出，現在整個鄉鎮的教育人才有381人，其中民辦教師91人，民辦教師工資以前900元一月，現在加到1500元每月了，1500元的工資可以教好一個學生嗎？鄉鎮教師收入得不到保證，教學資源短缺，加劇了城鄉教育的不公平。他建議提高鄉鎮教師工資水平，為更多民辦教師解決編制問題。

　　多年來，在一些邊遠地區，鄉村教師收入少、地位低、職業吸引力不強，邊遠地區鄉村教師下不去、留不住等問題一直存在，這些問題嚴重影響了鄉村教育的健康發展。省政協委員周濟興建議要努力讓邊遠鄉村教師下得去、留得住、教得好，實現鄉村教育健康發展。

　　“確保沒有一個孩子因貧失學，切實保障進城務工人員隨遷子女、殘障兒童、留守兒童等弱勢群體平等接受義務教育的權利，堅決守住教育公平的底線。”省人大常委會副主任、省教育廳廳長王柯敏對下階段湖南教育的發展給出的承諾和工作要求。“十三五”期間，湖南教育將從哪些方面釋放教育紅利，讓孩子們真正享受更好、更公平的教育？

　　“十三五”時期，湖南將著力推進教育創新發展。確保各類教育階段的生均經費達到或超過中部平均水平，兩年內高職生均撥款水平提高到1.2萬元；全省高中生均經費提高部分，以及沿西部邊境貧困縣農村義務教育營養改善計劃所需資金，全部由省財政承擔。教育衛生人才津貼政策覆蓋全部貧困縣，對高校畢業到貧困地區基層單位就業給予學費補償；實施鄉村教師支持計劃。繼續深化教育綜合改革，穩步推進考試招生制度改革，努力化解城市“大班額”問題。

　　十八屆五中全會提出的“五大理念”，應該成為“十三五”期間教育改革與發展的重要指導方針，引領湖南教育健康發展。

　　健康：到2020年人人享有基本醫療衛生服務

　　健康衛生、人口生育一直以來是熱點話題，尤其在十八屆五中全會提出全面實施二孩政策后，人口生育的政策發展更被推至話題中心，今年省兩會上專門針對“全面二孩”問題進行了熱議。新醫改形勢下，老百姓的健康需求和期望值越來越高，如何進一步解決好老百姓看病難、看病貴問題，如何落實中央全面實施二孩政策，湖南將怎么做？

　　聚焦“二孩”政策下的高齡孕產婦是繼長沙市兩會后在省兩會上再次被代表、委員們提及，建議加強優生優育管理。而據相關數據顯示，全面二孩放開后，湖南省年齡在20-49歲間，符合全面二孩政策的夫婦有439.8萬對，其中有相當部分的婦女超過了35歲。

　　代表胡麗是益陽市婦幼保健院院長，為積極落實國家二胎政策，保證生育健康，她表示，益陽市婦幼保健院現已開設了免費的咨詢門診，對女性第一胎分娩方式、年齡、身體狀況進行詳細了解，對孕產婦，尤其是高齡孕產婦進行孕前、孕中、產前全方位的檢查。她指出，現在對要二胎的女性來說，存在高齡風險和并發癥高風險，今年兩會上她還建議將出生缺陷納入湖南省為民辦實事中。

　　湖南在“十三五”時期將按照“健康中國”建設的要求，推進“健康湖南”建設。到2020年，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，人人享有基本醫療衛生服務；普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較規范的藥品保障供應體系，逐步形成分級診療制度；每個家庭擁有一名簽約的家庭醫生，每個居民擁有一份規范電子健康檔案和一張功能完備的智能健康卡，30分鐘基本醫療衛生服務圈基本建立；基本醫保政策范圍內報銷比例達到75%，大病實際報銷比例達到70%，個人衛生支出占衛生總費用的比重降到30%左右。