【香港商報網訊】記者梁善良報道:記者從29日在廣西防城港舉辦的全國引航創新交流大會暨2016年中國航海日中國引航論壇獲悉,我國將用先進的創新經驗引導行業發展,強化對出入港口的外國籍船舶強制引航工作,依法保障船舶安全,推動經濟發展,維護國家主權。
記者從大會了解到,船舶引航是依照有關規定取得引航員任職資格的人員,在港口通航水域以及與之相連的江河、水道、海峽等特殊水域內綜合運用船舶操縱、通信等航海技術,引領船舶航行、系(離)泊位、通過船閘或錨泊作業等的行為。引航員不僅需要高超的引航技術,而且需要航海、港工、水文、氣象等方面的理論知識和較高的組織協調能力。由於港口的航道條件構成了一個國家天然的屏障,事關國家的安全,因而按照國際慣例,對出入港口的外國籍船舶實行強制引航,這是一個國家引航權的體現,是國家主權的一部分。為了保障港口及水域安全,減少汙染事故的發生,保證船舶航行安全和維護航行秩序,我國還規定由海事管理機構會同當地方政府港口主管部門提出報交通運輸部批准發布的中國籍船舶、法律和行政法規規定的其他中國籍船舶提供引航服務。
本次全國引航創新交流大會強調,引航業必須結合自己的實際情況踐行陽光引航、開拓創新引航服務,構建中國引航“公正、公開、規范、高效、廉潔”的引航服務體系。
據了解,在國際航運市場持續低迷的嚴峻形勢之下,中國作為世界第一海運大國,有責任與港航企業共克時艱,減輕航運企業負擔,支持航運走出困境。交通運輸部制定了推行陽光引航,提升服務水平工作方案,對引航業提出了以公平、公正、公開為原則,建立了信息公開、程序透明、操作陽光的引航服務機制;以信息化為依托,建立了以網絡為平台的陽光引航運行體系;以責任追究為保障,建立了嚴密有效的陽光引航社會監督體系和社會評估體系的要求,達到“保船期、保安全、降成本”的目的。
記者了解到,現在每年都有數千艘次超大型船舶進出我國港口,超大型油輪、巨大型油輪、四十萬噸散貨船和1.9萬TEU以上的集裝箱船相繼問世,這些船舶往往安裝了最新的導航設備,如電子海圖信息顯示系統(ECDIS)、新型的避碰雷達(ARPA)、靠泊儀、船舶自動識別系統(AIS)和綜合導航系統等,這也對我國的引航工作提出了更高的要求。近年來,全國各個引航機構以引航科技創新為核心,把握“安全與服務”這條引航工作的生命線,通過管理理念、引航技術、服務模式、制度規范、引航文化等各方面的創新實踐,以技術創新提升效率,以精湛技藝服務港航,在服務、保障、推動港口經濟發展的進程中取得了豐碩的成果。
北部灣經濟區與東盟相連,是廣西的對外開放的“龍頭、窗口和橋梁”擁有防城、欽州和北海三個重要沿海港口。幾年來,在北部灣港口管理局、北部灣國際港務集團的領導支持下,北部灣地區三個引航站創新管理、創新服務,取得了輝煌的成績,在陽光引航機構方面也取得長足的發展,每年安全引領中外船舶達萬艘次,成為北部灣對外開放的重要窗口,北部灣地區的發展,打造北部灣升級版。
廣西智庫“前途研判”的首席經濟分析認為,面對船舶智能化、大型化、專業化發展趨勢,引航業必須適應形勢發展,進一步加大科研投入,特別是激發創新意識潛能,培養創新思維能力,進一步發揮中國引航業在國際航運、港口物流發展和國際引航事務中的重要作用。