【香港商報訊】記者唐學偉、蔣劍報道：今年全國兩會時，新組建的中國航空發動機集團有限公司董事長、黨組書記曹建國在北京會見湖南省省委常委、常務副省長陳向群一行時表示，中國航發是國家實施航空發動機與燃氣輪機國家科技重大專項中航空發動機部分的法人責任主體。中國南方航空工業（集團）有限公司和中國航空動力機械研究所是中國航發在湖南的兩家重要研發制造單位，希望湖南省、株洲市充分利用“中國制造2025”平臺，提升國家武器裝備的制造水平，助力中國航空發動機研發與制造進入快車道。

　　新一輪國企改革的“國家戰略”

　　全國人大代表、中國航發南方公司總經理彭建武表示，組建中國航發是新一輪國企改革的國家戰略和國家意志，這對于振興和加快中國航空發動機產業的發展有十分重大的意義，并要努力將航空產業打造成高鐵、核電之后中國制造的第三張名片。彭建武說，在南方公司六十五年的改革和發展歷程中，可以概括為三次重要歷程。第一次創業是在建廠伊始到上世紀七十年代，主要成就是創造了新中國第一臺航空發動機等十多項新中國第一。第二次創業是上世紀八十年代到九十年代，國家國防變革，軍品項目減少，南方公司走出了一條軍民融合發展的創業之路。主要成就是軍品方面走出國門，與法國航空企業合作，引進先進渦軸航空發動機技術，使我國渦軸航空發動機研制水平大幅度提升。民品方面，我們的南方摩托紅遍大江南北。第三次創業是新世紀以來，主要是2008年以來，南方公司提出了航空為本，軍民融合，衍生發展，開放合作的發展思路，在航空發動機研制等方面取得重大突破，09年國慶閱兵，亞丁灣遠洋護航，中外聯合軍事演習以及2015年9.3大閱兵，南方公司研制的眾多航空發動機米秒不差、出色地完成各項重大任務，被總裝備部等授予做出突出貢獻的單位。可以想像，如果在上個世紀的國企改革中，沒有中國航空人的“堅守主業、堅守科技和創新”，今天的南方航空制造，就可能不復存在了。當來自全國各地的客商“風涌而至”來到我們廠，排著長隊，提著現款購買南方摩托車等產品時，我們也有些人“頭腦發熱”，表示可以放棄“軍工”，“專心”做民品，做市場需求大的產品。面對這樣大的“誘惑”，我們“南航人”沒有絲毫“動心”，堅定的“堅守主業”。否則，我們就會與這次國家決定戰略與意志“失之交臂”，就會失去發展的“根基”。彭建武介紹說，我國軍工企業大多建于20世紀50、60年代，并創建了門類齊全、規模龐大的軍事科研與工業基礎，對年輕的共和國的建設，做出了巨大貢獻。但是進入20世紀80、90年代，隨著世界冷戰的結束，經濟建設成為主題，國有軍工近500戶企業、150萬從業人員、數千億固定資產。曾經的“財富”，有的還成了國家的巨大包袱。“南方人”改革與發展有哪些啟示 我國軍工企業，在改革過程中，走過了“脫困、攻堅、克難”的艱難歷程。從“南方人”的改革探索來看，有以下啟示與路徑，值得借鑒。

　　一、戰略定位要明確

　　“南方人”將目光放眼全局、著眼長遠，將企業改革、發展定位，放在國家的安全和發展當中。

　　二、增強自身造血機制

　　為什么有的軍工企業，主業沒守住，“副業”也沒做好，最后走向“衰落”？原因就是沒有形成“造血功能”。 從“南方工業”的發展歷程來看，企業自身造血機制主要體現在四個方面：一是企業必須主動適應市場需求，不斷自我診斷、自我完善、自我提高。二是具備一支高素質的，有奉獻精神，堅守“軍工文化”的從事科研、管理、制造的人才隊伍。三是投資方向正確。即適應市場需求，又堅守“軍工主業”，始終保持強勁的市場競爭力。四是軍工主業要做強，民品輔業的功能也不可或缺。

　　三、靠自主創新增強自主研發能力

　　這不僅得意于“南方人”根據市場需要開發新的民品產品，克服了技術、資金的難題，還得益于他們，堅守主業，不斷提高“軍品”的研發或制造能力。

　　四、創新企業管理機制

　　“南方人”結合“軍工的特點”和“民用產品”的實際，在充分發揮好“軍工文化”特殊作用的基礎上，形式獨具軍工特色又適應了市場經濟需求的現代化企業管理體系。從而走出了一條，很好的將“軍工”產品的“計劃”經濟與民品產品市場經濟相結合的路子。

　　五、航空產業打造“中國心”

　　彭建武介紹說，黨中央、國務院關于組建中國航空發動機集團有限公司的決定,標志著中國航空研發、制造業已使入快車道。“2015年政府工作報告首次將航空發動機與燃氣輪機制造列入報告,體現出國家空前重視程度。”彭建武說。這意味著中國將會全力打造中國航空產業的“中國心”，這也是“南方人”始終不渝追求的“航空夢”。

　　六、供給側改革+穩增長

　　航空產業大有可為彭建武說，包括航空發動機在內的整個航空產業，既是供給側改革的組成部分，又是穩增長的重要抓手，中國航空產業大有可為。資料顯示，以通航產業為例，2004年-2014年中國通用飛機的保有量從566架增加到1987架(美國現有20萬架)，年復合增長率超過10%，已經成為全球增長最快的航空新興市場。在中國力推供給側改革的大潮之下，低空空域的改革步伐有望加快,將更有利于航空產業發展。

　　七、經濟增長質量提升的核心動力是改革

　　彭建武表示，國企改革是供給側改革的重心。要著力推進政企分開、產權明晰、國資管理和義利重塑等方面的改革。推進國企改革，必須務實，必須堅定。伴隨著“1+N”的陸續出臺，必須將混合所有制改革和國企黨建等工作，列入重點，抓好抓實。同時，改革要發揮地方作用，力爭經濟保持平穩增長。在改革中，地方政府在改革中應承擔著制度創新的重任。由于本輪國企改革的特殊性，發揮地方政府的主體作用顯得尤為關鍵。因此，只有及時下放事權，使地方的改革權力和改革任務相匹配，才能提高地方政府在改革中的效率。地方政府能否妥善處理問題、兜底風險，將直接影響該地區國企改革的進程。因此，必須重視地方政府的主體作用。