【香港商報網訊】記者李苑立報道：自2009年廣東省出台了《關於推進“三舊”改造促進節約集約用地的若幹意見》，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊(以下簡稱“三舊”)改造工作後，近日該省再度出台“三舊改造”新政，並將“三舊改造”列為長期重點工作，通過綠色審批、免稅等多種措施鼓勵提速發展。

　　鼓勵連片成片改造

　　此次，廣東省將“三舊”改造納入該省各級國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃，並明確要求推進成片連片改造。

　　對於連片改造中不符合土地利用總體規劃的零星土地，在不突破城鄉建設用地規模且不涉及占用基本農田前提下，新政策可按規定程序申請修改土地利用總體規劃。

　　對於納入成片改造范圍的“三舊”用地，原土地權利人可以優先收購歸宗後實施改造;無法實行收購歸宗的，當地政府可以統一收購儲備和組織改造。對於城市重點地區內的三舊改造，此次新政強調必須由政府主導。

　　政府願補齊曆史手續

　　對無合法手續且已實際建設使用的“三舊”用地，此次新政提出，對符合補辦用地手續的，可按照原用途補辦出讓手續;涉及改變土地用途或其他使用條件的，須經地價評估、集體決策和公示程序後，按照市場價繳交差價，由省國土資源廳備案補辦手續。

　　對舊廠房、舊城鎮改造涉及將工業用地等土地用途改變為商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地(以下稱“工改商”項目)，政策也給予相應的補辦手續措施。

　　對由原土地權利人自行改造的，新政不再定性為違章建築，而是要求補繳地價款及相關稅費，同時應將總面積15%的土地無償移交政府用於公益建設。

　　“三舊”用地改造方案涉及完善曆史用地手續的，只要改造方案由省政府審批通過，相關手續均可補辦。

　　“三舊改造”享受多項優惠政策

　　記者發現，廣東此次對“三舊”改造項目給予稅費優惠，具體免稅政策已交由稅務主管部門制訂。其中行政事業性收費已經減免。另外在三舊改造中的設計、監理、安裝、測繪、施工圖審查、建設項目環境影響咨詢等經營服務性收費，規定應按最低標准收取。

　　此次政策還要求各地將“三舊”改造作為一項長期的重點工作來抓，將立項、規劃、用地、建設等審批手續全部納入“綠色通道”，優化審批流程，簡化報批材料，推行網上辦理，對符合手續的，即收即辦、限時辦結。

　　按計劃完成“三舊”改造年度任務的，可按改造面積的20%獎勵用地計劃指標。逾期未實施的，將相應扣減所在地市新增用地計劃指標。