衡陽政務服務中心 陳欣然攝
衡陽綜合保稅區 彭斌攝
【香港商報訊】記者劉洗涌、張俊，特約記者王衛全、葛詠蓉報道:衡陽位于湖南省中南部，交通區位優勢明顯，歷來商賈云集，是湘南重要的物流集散地和商貿重鎮。擁有國家服務業綜合改革試點城市、中國現代服務業最佳投資城市、國家級加工貿易梯度轉移重點承接地、中國優秀旅游城市、中國科技進步先進市、全國信息化城市50強、國家新型工業化產業示范基地等多塊金字招牌。
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十三五期間，全市勠力同心，共克時艱，深入推進經濟領域改革，著力優化招商引資環境，打造親清政商關系，成為眾多商家青睞的投資興業寶地。
金融活力足。目前，衡陽正駛入經濟發展的快車道，金融運行逐月向好，主要指標增速較快，穩居全省第一方陣。現有143家金融機構，其中股份制銀行8家。各項存、貸款余額分別為3206億元、1650億元，存、貸款余額及增量均居湖南省第二。形成了層次分明、產品豐富、競爭充分、管理規范的金融市場體系。 一是加快金融改革。該市一邊扎實推進投融資體制改革，將市本級12家投融資公司轉型為“政企分開、權責明確、管理科學、高效融資”的市場主體，一邊立足抓早抓小抓苗頭，著力防范債務風險，完善舉債、償債機制。目前，12家市屬投融資公司已融資到位212億元。 二是著力引導金融輸血工業。在市財政資金支持下，開展“政銀保”集合貸款業務。銀行與企業共同設立“風險資金池”，并建起7個工業園區“助保貸”平臺，助保金近4000萬元，已為15家企業貸款近2億元。三是多渠道構建融資業務。為破解中小企業融資難、融資貴，積極搭建融資平臺，組織了多場銀企對接會，達成意向金額100多億元，緩解了中小企業資金需求；拓寬企業多元化融資渠道，為企業上市融資、發行債券、成立基金和信托產品。中國銀行為衡陽華菱鋼管有限公司、水口山有色金屬有限責任公司提供內保外貸業務支持，至今已累計開出3.89億元人民幣保函。10月21日-22日，衡陽將舉辦“2016衡州經濟發展論壇”，在即將開展的銀企對接活動中，銀行將根據企業不同需求，量身打造金融產品58個，擬簽約項目近180個，總計貸款額度預計達400億元。
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園區平臺優。“白沙物流園選址白沙工業園，一是這里園區環境好，配套設施全；二是提供的保姆式服務體貼周到；三是衡陽綜合保稅區座落在園區，公司拓展境外業務有平臺。”白沙物流園經理封丞介紹。作為湘南重要物流集散地，衡陽物流業十分發達，現擁有白沙洲等四大物流園和數百家知名物流企業。其中白沙洲物流園作為湖南省八大示范型物流園之一，總建筑面積約36萬 ㎡，已投資4億元，年貨物吞吐量30萬噸以上。白沙物流園座落的白沙洲工業園，是衡陽市城區四大園區之一。全市現有白沙洲工業園、松木經開區、高新開發區、衡山科學城等各類園區平臺11家，其中國家級高新區1家。優美的環境、配套的設施、保姆式的服務，吸引了富士康、歐姆龍、南岳電控、華菱重卡、南岳生物制藥等眾多國內外知名企業紛紛入駐。湖南省首家綜合保稅區位于白沙洲工業園內，集退稅、保稅、免稅于一體，可一站式辦理海關、商檢等手續，為衡陽的外資及外向型企業發展提供了便利。日前，衡陽市政府常務會議作出決定：“同意綜合保稅區以免除新入園企業5年標準廠房租金的方式進行招商；支持綜合保稅區內企業以實際成本價格為基礎購買園區廠房；支持綜合保稅區申請推行海關特殊監管區域國家試點；鼓勵綜保區結合實際情況制定支持園區內企業發展的辦法；同意將市財政和白沙洲工業園區財政分別對綜保區內企業出口1美金獎勵1分人民幣的政策延時3年。”新鮮出臺的園區發展優惠政策，釋放出又一輪政策紅利，必將激活衡陽招商引資一池春水，引發新一輪企業入駐和投資熱潮。目前，衡陽已有20家世界500強企業和18家央企搶灘入駐，對外貿易和經濟合作遍及全球40多個國家和地區。
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政務服務好。“要以前所未有的勇氣和決心，將改革向重點領域、關鍵環節和深水區推進，打造湖南建設領域行政審批制度改革的示范和樣板，讓‘政務服務’成為衡陽經濟發展環境的一張新‘名片’。”市政務服務中心主任戴新賢介紹。近年來，衡陽市進一步深化行政審批制度改革，全面推行行政審批“兩集中、兩到位”、建設領域行政審批“兩整合、兩公開”系列改革。秉承“進一家門，辦所有事”的服務理念，審批實行“一站式”服務，市工商局、市商糧局等48個涉改部門成建制進駐市政務服務中心，市本級所有行政許可事項及與企業和群眾密切相關的服務事項共計494項全部進駐政務中心集中辦理，辦事效率大幅提升，社會投資項目審批時間縮短至47個工作日，提速率為74.6%；政府投資項目審批時間縮短至60個工作日，提速率為67.6%。實行“寬審批、嚴監管”，將行政審批環節總數從2165個精簡到769個，精簡率為64.48%。取消中介服務12項，調整或合并審批程序13處，建設項目實行代辦經理制，全程陽光透明，免費代辦。最近兩個月，該中心就為63個項目進行了審批代辦，按時辦結率達到100%。改革為企業發展釋放巨大紅利。特變電±1100KV特高壓交直流輸變電裝備研發制造中心項目，從申請立項到辦理工程規劃許可證，再到取得施工許可證，審批過程僅用了22個工作日，審批速度較改革方案要求的47個工作日提速53%，較改革推行前提速88%。