【香港商報網】記者杜林、趙振華報道：13日，南通市政府就制訂出臺的《2017年促進經濟發展提質增效若干政策措施》召開新聞發布會。南通市財政局局長黃林華表示，政策的出臺將進一步聚焦重大項目和重點領域，培育發展新動能和競爭新優勢，有效推進供給側結構性改革，促進經濟發展提質增效。

　　“從2011年開始，南通市每年都制定‘穩增長’政策，對經濟平穩運行起到了積極的作用”。黃林華表示，處理好“穩”和“進”的關系成為南通市貫徹中央精神、保障地方經濟發展的新課題。今年南通貫徹中央“穩中求進”的精神，就是在往年“穩增長”政策的基礎上，著力推進實體經濟“提質增效”，以質量的提升和效益的增加促進經濟發展。

　　黃林華表示，2017年提質增效政策的制定，堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的原則，其內容包括鼓勵新上重大產業項目、支持企業做強做優、加快上市企業培育、支持企業升級改造、加快創新平臺建設、鼓勵引進高端人才、推進綠色低碳發展、加強品牌質量建設、創新金融服務支持實體經濟九個方面。

　　據了解，《措施》進一步加大創新驅動。將樓宇經濟、現代服務業重大項目納入政策獎補范圍，如“對年度應稅銷售凈增量超20億元，且稅收（增值稅和企業所得稅）超1億元的市區樓宇（不含房地產和城市綜合體）和示范性集聚區招商與運營管理服務主體，按應稅銷售凈增量1‰給予獎勵，最高不超過500萬元”。同時，增加了對智能車間和制造業單項冠軍的獎勵，如“對國家、省認定的市區制造業單項冠軍示范企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵”。

　　《措施》對南通市區服務業企業當年新建的總投資超1億元的科技服務、現代物流、旅游休閑、文化創意等現代服務業項目，按其實際投資額（不含土地）的2%予以補助，補助總額最高不超過500萬元；對繳納個人所得稅人數首超100人（在市區繳納社保費）且按照20%稅率繳納個人所得稅的人數不低于首超人數20%的工業設計、電子商務、手游動漫、檢驗檢測等新興服務業項目，一次性獎勵100萬元。

　　《措施》優先支持船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、新材料、新能源與新能源汽車以及智慧建筑、先進通訊技術、生物醫藥、現代農業和文化創意等我市發展急需的高層次人才。對市區引進的高層次人才（團隊）來通創業，最高可由市財政給予 500 萬元的創業啟動資金資助。

　　《措施》鼓勵企業實施品牌質量戰略，著力打造南通品牌質量，力求在行業內取得競爭優勢。對獲中國質量獎的市區企業獎勵100萬元；對承擔國際標委會、全國標委會任務的單位，分別資助100萬元、30萬元；制定的國際、國家標準在實施后，對單位分別獎勵100萬元、30萬元；對獲得國家“馳名商標”的市區企業或“國家商標戰略實施示范企業”給予100萬元一次性獎勵。

　　黃林華表示，各部門今年要對牽頭的專項資金政策進行修訂與整合，針對專項資金使用過程中暴露的問題，在全面了解和深入分析的基礎上，提出相應的完善意見。建立部門之間的分工協作機制，同時要加強溝通協調，避免企業重復享受政策、超額享受政策等情況的出現。