【香港商報網訊】記者唐學偉:打破"一畝三分地" ,是習近平總書記就京津冀協同發展提出的要求。習總書記還對京津冀協同發展提出了七點具體要求。可見,深度城市化,需要城市群協同發展。對此,做為“兩型”的長株潭則尤為重要。 近日,筆者認真學習了杜家毫書記在初來湖南任省長時,對推進長株潭一體化發展,打造新常態下湖南經濟核心增長極所進行的深入思考和闡述。深刻的感到長株潭協同發展“打通最後一公裏”適逢其時。
一、長株潭城市群的目標定位。
從建設長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區,到進一步促進中部地區崛起和實施長江經濟帶發展戰略,再到頒布《長江中遊城市群發展規劃》,國家對中部地區的改革發展提出了系列指導意見。在國家規劃中,涉及湖南省的環長株潭城市群,包括長株潭和嶽陽、益陽、常德、衡陽、婁底,其中長株潭是核心。國家對環長株潭城市群的定位,是建設全國兩型社會示范區、“四化”同步發展先行區、現代化生態型城市群。因此,早在杜家毫書記任省長時,他就曾表示,建設全國重要的綜合交通運輸樞紐、先進制造業和高技術產業基地、中部地區現代服務業中心,作為長株潭城市群的奮鬥目標。
二、促進長株潭城市群協同發展意義重大。
長株潭城市群是全省發展基礎最好、資源最密集、創新最活躍的區域。經過多年努力,長株潭城市群的發展,已成為帶動全省經濟發展的“火車頭”。因此,在新常態下,推動長株潭的發展走向更優質的協同發展,對於湖南實現城市化的良性發展意義重大,也是治理“城市病”的有效手段。因為盡管長株潭城市群發展很快,勢頭良好。但三市協同發展程度依然不高。重複建設、府際合作不當、競爭力未能形成合力、協同組織的協調能力不強、對資源和環境的綜合治理協同不夠等問題還依然存在。因此如何推進三市整體規劃、基礎設施、協調組織、資源環境、技術人才等方面的協同發展,並以此促進長株潭城市群的發展走向更優質的協調意義重大。
三、“火車頭”還應成為“新引擎”。
長株潭是全省的“火車頭”,這一點,沒人會質疑。但既然長株潭城市群已是國家戰略,三市就不能僅僅滿足於做湖南的“火車頭”。而應充分考慮,如何增強三市新技術產業的增加值,使長株潭城成為全國創新驅動最具活力的城市群。要實現這樣的目標,就必須在三市一體化協同發展上加快推進。唯有如此,三市才能在擴大投資、做大產業,拉動消費,創造巨大內在需求,為穩增長提供源源不斷的強大的創新動力。從而為全省、乃至全國的城市群發展,提供“湖南經驗”,為治理“城市病”提供“湖南方案”。
四、期盼打通三市“最後一公裏”。
筆者在長株潭調研時,三市市民也對“融城”發展多有期盼。例如長沙的瀟湘大道與湘潭的濱江路中間之有五六公裏的“斷頭路”能否拉通?既然長株潭一體化說了這么多年,那么“阻礙”融城的長潭西高速和長株高速的收費站能否撤銷?對此,北京大學陳秀萬教授認為,老百姓最普實的願望,其實與杜家毫書記所說的長株潭城市群的目標是完全一致的。試想一下,如果長沙的瀟湘大道與湘潭的濱江大道的“最後幾公裏”能真正拉通了,那么湘江西岸的包括長沙經開區、湘潭綜保區、經開區和望城、寧鄉的經開區等就形成了一個萬億級湘江西岸經濟走廊。如此杜家毫書記提出的三市的交通優勢、產業優勢和現代服務等優勢不就能充分顯現了嗎?同樣,如果“阻礙”三市融城的長株高速與長潭西高速取消收費,看起來好像損失了一筆收入,但拉近的是三市的人才交流、產業融合,激活的是城市發展要素,帶動的是城市基礎設施、產業和政策的互通,推動的是三市朝著協同發展邁出最堅實的一步,這樣的好事,為何不能試一試?總之,打通長株潭“最後一公裏”其時已至,其勢已成。