廣東省民政廳廳長卓志強到韶關市西聯鎮社工站指導工作
 

　　首批千名社工“貼身”服務弱勢群體

　　【香港商報網訊】 記者盛芳齡 黃裕勇報道：在粵北山區的三排鎮山溪村，2017年7月5日，隨著三名社工的到來，塵封已久的活動室變身社工站，村裏的留守兒童、留守老人終於有了一個聚會的場所。三位年青的社工吃、住、工作都在這個小山村中，成為村民的“貼心人”。而這只是廣東省民政部門，從去年開始推動的“雙百計劃”的一個縮影，今年，已有近千名年青社工活躍於廣東省內粵東西北等區域的200個鎮(街)社工服務站，服務社會弱勢群體，“打通民政服務的最後一米”。　　

       14億經費 粵東西北僅占2%

　　改革開放以來，隨著經濟發展，廣東與全國一樣，大量農村青壯年勞動力外出務工，留守人口結構嚴重失調，許多農村都不同程度出現“老無所依”與“幼無所靠”，農村空心化現象日益加劇，大量的農村社區陷入整體性衰落與凋敝。此外，由於經濟發展，也帶來貧富分化的社會問題，大量弱勢人群和困難群體亟待著政府與社會伸出援手。

　　一方面是社會弱勢群體社會服務需求大，另一方面卻是由於區域經濟發展差異，社會服務不均衡，無法滿足廣東省社會發展需要。

　　據悉，近10年來，廣東省社工發展很快，然而由於對社會工作認識不足和經濟原因，該省每年投入的14億社會工作經費中，粵東西北地區只占2%。

　　廣東省民政廳廳長卓志強表示，為落實民政部加強基層民政工作的重大決策，按照省委省政府加強社會建設的戰略部署，突破廣東省社工的區域發展不平衡的瓶頸，破解社工專業化不強的問題，推動廣東省社會工作全面發展，廣東省民政廳推出“雙百計劃”。

　　1.4萬人爭千個名額

　　在談到廣東省的“雙百計劃”時，廣東民政廳社會工作處處長鄭章樹介紹說，“雙百計劃”，將從2017年至2021年為期五年，將在粵東西北地區和惠州市、肇慶市、江門市的台山、開平、恩平等地建設運營200個鎮(街)社工服務站，開發近1000個專業社會工作崗位，孵化200個社工與志願服務組織，培育10000名志願者。

　　2016年10月，“雙百計劃”正式立項，在廣東省、各地市政府和專家督導團隊的大力推動下，相關工作在廣東省內密鑼緊鼓的展開。從2016年10至2017年7月，共舉行了4場宣講會，1000人參加;並開展了15場面試，吸引到近1.4萬人報名，大大超出廣東省民政廳的預想。在經過嚴格的審核和面試後，首批錄用912名社工。隨後，廣東省對這些社工、駐鎮(鎮)相關管理幹部，舉辦了22場次的培訓，累計培訓1800人。

　　“雙百計劃”的資金來源，主要由省市兩級政府共同投入，2017年起，每年投入5000萬專門用於社工工資發放，社工年薪5萬元，每年遞增5%。

　　據悉，“雙百計劃”既促進粵東西北社會工作的發展，也推動廣東省社會工作的改革，並吸引到部分社會慈善組織資助，目前，李嘉誠基金會已向“雙百計劃”捐贈200萬元，用於相關培訓和粵東30個項目的開發。

　　變社會管理變成社會服務

　　為推動“雙百計劃”的開始，該項目已被列入“十三五”廣東省民政工作的重點，得到民政廳黨組的高度重視和地方的有力支持。

　　卓志強也先後在4次全省有關會議，對“雙百計劃”進行強調和部署，並深入粵東西北地區的鎮村社工站，親自指導社工開展工作。

　　廣東省民政廳還就：社工招聘、選點標准、落實資金、站點建設、簽約持牌、管理職責、服務內容、評估標准等方面，先後下發了八個文件，各級黨委政府，也采取有力措施，保障“雙百計劃”的落地生根。

　　廣東的“雙百”計劃，聚焦民政的主業，是創新基層社會治理，加強民政基層力量，提升民政專業水平的一項重要工程，“雙百計劃”，是以“培育一線社工、服務社區群眾”為核心，通過打造一支有理想，有情懷、懂政策，懂專業的一支社工隊伍，使社工成為老百姓的貼心人，促進社會的和諧穩定。

　　卓志強認為“雙百計劃”最大的特色，是改變了以前社會治理的結構和社會管理的模式，將社會管理變成社會服務。具體而言，就是將以往通過購買社工機構的服務，轉變為民政部門直接購買社工和專業督導，將服務口徑重點轉到民政對象，將服務方式轉變為紮根社區走進群眾方式。

　　社工成為老百姓的貼心人

　　2017年7月，“雙百藍”這一新名詞在廣東出現，隨即成為南粵大地最靚麗的風景線，他們代表政府，走進群眾中，了解群眾的需求，將工作做到民政對象的鄰裏、家裏和心裏。

　　在三排鎮山溪村的“雙百”社工站，這裏既成為兒童開心玩耍的場所，也是他們的爺爺奶奶聚會聊天的地方，更成為社工與村民接觸的重要渠道。

　　“雙百”社工的上班時間匹配服務對象的作息規律，其入村入戶的過程，則是深入精准評估，將服務送上門的過程，關注的是那些最弱勢的群體，這種工作模式，化被動為主動，“打通民政服務的最後一米”。

　　在汕尾市東洲街道的“雙百”社工，正按照“雙百”培訓時擬定的工作計劃，逐家逐戶走訪了各村低保戶、五保護、殘疾人家庭，並做了數據收集、統計、更新工作。在走訪過程中，遇到群眾的問題，社工順手就幫忙解決，對於社工這是舉手之勞，但群眾感受到卻是滿滿的幸福和感激。

　　針對這裏的殘疾低保群眾，很多人因為臥病在床，行動不便，既無法按規定本人親自去辦證，也無法去醫院做殘疾鑒定，從而無法享受政府補貼的實際困難，社工張宗觸特別希望能夠在下一步的工作中引進醫生力量，走進自己服務的家庭，為殘疾人低保戶做醫療鑒定。

　　作為廣東轉變社會治理結構和社會管理模式的創新之舉，“雙百計劃”為期五年，未來該走向何方?卓志強強調，隨著社會體制改革不斷深入，社會治理創新持續推進，社會工作的重要性將更加凸顯，這些經過嚴格挑選、培訓的“雙百”社工，他們是一股新生的力量，將不斷壯大，成為可以燎原的星星之火。他相信五年後，社工的需求量會更大，各級政府投入社會工作的經費會更多，鎮(街)駐村社工的覆蓋面會更廣，源於“雙百計劃”所播下的種子，終將長成守護弱勢群體，維護社會和諧的參天大樹。