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國內率先建成信用體系 「信用深圳」助力粵港澳大灣區經濟發展

2017-12-01
来源:香港商報

深圳市公共信用中心挂牌仪式。

  【香港商報网訊】記者姚志東、通訊員李真慧報道:唯有改革才有出路,唯有創新才有未來。深圳市在新時期科學規劃精準施策,緊密圍繞深圳法治化、國際化、市場化戰略,推進社會誠信體系建設。據悉,深圳市市場和質量監管委(以下簡稱「深圳市監委」)不僅在國內率先上線信用網站,率先推動出台地方性信用規章,率先成立信用建設專門機構,率先推進异地信用聯網互查,以及首創十種方式同步查詢信用信息等,還通過企業信用數據上的貫通,基於微信搖一搖功能和藍牙發射技術,開發企業信用大數據搖一搖項目(「企信惠」),利用大數據技術,推出覆蓋全市企業的信用畫像,形成一張高效便捷,覆蓋全社會的「信用一張網」。誠信是經濟發展的核心競爭力。「信用深圳」的品牌鑄造,進一步強化深圳內地最具市場活力的營商之城、文明之城、信用之城地位,助推深圳在粵港澳大灣區經濟發展中的城市引領地位,為深圳邁步國際化創新型城市目標打下堅實基礎。

  創新擔當

  信用體系建設創國內多個率先

  市場經濟是法治經濟,也是信用經濟。孔子不僅以「人而無信,不知其可」將「信」視為立人之道,更以「民無信不立」,將「信」提升為立政之本。隨著中國市場經濟體制不斷完善,法治建設力度不斷加強,信用體系建設也持續被推上新高度。深圳市極其重視信用一張網建設,早在2002年即開始全面啟動社會信用體系建設,在國內率先建成上線信用網,2002年11月5日,深圳信用網(www.szcredit.org.cn)開通。據悉,今年即將上線新版本(深圳市公共信用信息管理系統),是信用深圳2.0,新版系統將建立企業、個人、事業單位、社會組織等四大主體的信用檔案,更全面歸集信用信息,更有效地公示信用信息。目前,歷經十多年建設,在建章立制、徵信系統建設、信息應用等方面取得良好成績,實現了各部門掌握的企業信用信息一個平台歸集(企業信用信息交換平台)、一個系統整理(企業信用信息系統)、一張網披露查詢(深圳信用網)等,建立了成熟的信用信息應用體系,信用信息在金融領域、政府招投標、行政監管服務、司法等領域得到廣泛深刻的應用,為深圳在國內率先開展商事制度改革和加強事中事后監管提供了強有力的支撐。記者了解到,《深圳市公共信用信息管理辦法》已於10月1日起正式實施。深圳市公共信用中心副主任曹威表示,《辦法》規定了公共信用定義、歸集範圍、聯動獎懲和政府強制用信,還對隱私保護以及信用修復等做了專門規定,是自2002年深圳社會信用建設開始以來,深圳市出台的最高、最權威的信用法律條文,解決了長期困擾深圳社會信用體系建設的制度難題,標誌著信用法治化建設達到新高度。由此,深圳市社會信用體系建設制度框架基本建成。

  高效便捷

  日均查詢量高達80萬次

  據介紹,深圳市公共信用中心立足於其職能定位,以服務於職能部門信用監管和社會信用體系建設為目的,積極發揮公共信用信息資源優勢,擦亮了「信用深圳」金字招牌。業界分析,深圳信用網(深圳市公共信用信息平台)具有啟用早、數據全、查詢易、應用廣、技術新、口碑好等多個鮮明亮點,尤為關鍵的是,其應用廣泛便捷,為商家、居民等提供了立體多維式的高效信用服務體系。深圳市率先建成的企業信用信息資料庫(深圳信用網),系統覆蓋的信息主體達到410萬家商事主體,總信息條數達到6.3億項,徵集了深圳67家行政司法機關、行業協會、企事業單位的信用數據。數據只有應用才能產生價值,信用中心積極迎接互聯網徵信的挑戰,積極采用移動互聯網新技術,推動公共信用信息專業化、個性化應用。包括推動「企信惠」信息惠民工程落地,該項目匯集產商品數據和信用數據,通過企業信用數據上的貫通,基於微信搖一搖和藍牙發射器,實現周邊查信用,達到老百姓、商家、政府三方互惠互動,形成良好的市場信用交易評價體系。據了解,為拓寬信用應用渠道,深圳市公共信用中心積極實施「互聯網+信用」戰略:一方面,打造「一網、一微、一端」公共服務模式。另一方面,在國內首創十種方式同步查詢信用信息,社會公眾除了能在窗口打印公共信用信息報告,還能通過深圳信用網、官方微信、手機APP、微信城市服務平台、「企信惠」項目、微信小程序、營業執照二維碼免費查詢可公開的各類企業信用信息。截止2017年10月31日,深圳信用網平均每天在線查詢量達80萬人次以上,高峰時達到320多萬人次,微信和用戶端查詢已突破665萬人次。

  因地制宜

  構建以信用為核心的治理新模式

  一個社會信任程度的高低是影響其經濟發展的重要文化因素。據了解,前海深港合作區作為深圳改革開放的新平台,目前企業總量達11萬多家,港資企業占比約31%。面對如此龐大的港資等外資企業,如何因地制宜立足實際構建一個有效的管理服務平台?通過科學精準的設計規劃,深圳市監委與前海管理局傾力合作,開展市區聯動,支持前海管理局打造信用前海平台,作為自貿區內信用公示和協同管理平台。深圳市監委主導開發了前海企業信用畫像,在前海蛇口片區開展自貿區公共徵信體系建設研究,探索構建一套科學有效的信用數據分析模型及信用評價標準規範,推動構建與開放型經濟發展要求相適應的綜合監管體制,為深圳市社會信用體系建設探索有力舉措和創新經驗,多管齊下建設「深圳信用」,打造創建社會信用體系建設示範區。目前企業信用畫像算法和賦分,已經覆蓋至全市所有企業。深圳市監委積極支持寶安大誠信體系建設,建構「法人+自然人」信用體系,構建以信用為核心的事中事后監管新模式。此外,深圳還積極推進與東莞、惠州、河源、汕尾的信用「3+2」合作,五城共建信用體系,構建跨城聯動懲戒體系,為構築粵港澳信用大灣區邁出堅實一步。

[责任编辑:郑婵娟 ]
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