2017年12月31日——2017年的最後一天,也是2018年元旦小長假的第二天,在距離烏魯木齊市區幾十公里的烏魯木齊南山景區,陽光明媚,雪峰連綿,大批游客和烏魯木齊市民在美麗的冬日圖景中滑雪、徒步,體驗冰雪樂趣。

　　當天,絲綢之路國際度假區、白云國際滑雪場、陽光滑雪場等迎來了眾多滑雪者和游客。在盡享新疆冰雪魅力的歡樂中,他們為2017年的新疆旅游業畫上了一個圓滿句號。

　　持續發力實現接待游客目標

　　在剛剛過去的2017年里,新疆旅游業繼續在近年來形成的上升通道中前行。

　　2017年初,新疆旅游業公布當年要“力爭實現接待游客1億人次”的目標,業內人士並沒有太多意外——新疆旅游業已連續數年保持了兩位數的增幅,只要保持這一發展勢頭,跨越“1億人次”大關指日可待。

　　到了2017年10月,這一判斷得到了印證——自治區旅游發展委員會公布的相關數據顯示:10月5日,新疆累計接待游客已達10025萬人次,提前完成了2017年接待國內外游客1億人次目標。

　　跨越了“1億人次”大關的新疆旅游業並沒有停下腳步。截至2017年11月30日,新疆累計接待游客10561.91萬人次,同比增長32.41%,旅游消費總額1791.14億元,同比增長27.27%,游客接待總量和旅游消費總額再創歷史新高。

　　更為可喜的是,新疆旅游業在高速發展中實現了全年沒有發生重大安全事故、沒有發生惡性旅游服務事件、沒有發生重大生態環保損害案件,實現了真正意義上的健康安全有序發展。

　　更為重要的是,新疆旅游業在高速前進中為今後健康發展搭起了“四梁八柱”:

　　大力推進旅游供給側結構性改革,擴大旅游產品供給,優化公共服務,提升旅游供給質量。已有的國家5A級景區服務全面提升,4家景區創建國家級5A級景區工作全面推進;

　　新疆旅游精品線路及代表性景觀評選營銷活動迎來熱捧,發布了10條精品線路和9大代表性景區產品;

　　推出160個冬春旅游主題活動,打造“冰雪旅游”“花兒為什麼這樣紅”“乘着火車游新疆”等旅游品牌;

　　“絲綢之路+冰雪旅游+民族風情”產品組合,實現文旅融合,反響強烈;

　　成立獨庫公路旅游聯盟,開發新藏線旅游產品,精心打造自駕旅游線路;

　　休閑度假游、民俗節慶游、冰雪運動游、鄉村游、養生游等旅游產品豐富多元,成為旅游市場新增長點;

　　各地旅游管理部門確定計划建設廁所378座,其中新建328座,改擴建50座,超出國家旅游局擬定的216座廁所建設任務。“廁所革命”持續提升新疆旅游品質。

　　……自治區第九次党代會指出,要壯大特色優勢產業,堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展,明確提出“大力發展旅游業,努力把旅游產業發展成為戰略支柱產業”。蓬勃發展的新疆旅游業也成為最具吸引力的行業之一,2017年新疆旅游行業固定資產投資加速增長,全年建設旅游項目436個,完成投資205億元,在旅游產業基礎得到加強的同時,長城影視文化企業集團、中影股份等一批國內知名的企業集團落地新疆,加緊布局新疆旅游市場。

　　精准施策為脫貧注入新動力

　　如今的喀納斯景區,已是晶瑩剔透的冰雪世界,正是冰雪旅游的大好時機。在禾木景區,活躍着一支旅游觀光馬隊,馬隊由布爾津縣禾木喀納斯蒙古族鄉禾木村組織。現在,該村成立了馬隊專業合作社,每戶入社村民出兩匹馬,統一編馬號、辦馬證、買保險,租馬的費用明碼標價,生意非常好,加入合作社的村民一年靠租馬就有3萬元收入。

　　2017年,類似這樣的旅游富民、旅游脫貧的故事,在天山南北比比皆是。自治區旅發委着力在旅游精准扶貧上下功夫,全力推進旅游富民:

　　組織開展了旅游扶貧基礎數據核查工作,最終確定有資源條件的旅游扶貧建檔立卡貧困村88個,涉及1850戶8584人;

　　制定了《南疆四地州深度貧困地區旅游扶貧實施方案》,提出8項具體措施,助力深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰;

　　安排資金3150萬元,實施村級旅游惠民生工程項目63個;

　　開展“百名少數民族青年旅游培訓就業行動”,南疆102名少數民族青年在旅游行業全部實現就業;

　　新增鄉村旅游扶貧示范縣10個,旅游致富带頭人360個;

　　加大旅游紀念品研發力度,成功舉辦首屆新疆旅游紀念品創意設計大賽,引領新疆旅游紀念品設計開發;

　　推出旅游紀念品特色街區7條、生產基地9個、研發中心4個,新疆旅游紀念品產業化邁出新步伐。

　　……眾多精准扶貧措施,帮助新疆貧困群眾依靠旅游業走上脫貧路。

　　大力融合新業態成為新力量

　　再過幾天,游客就可以乘坐直升機領略烏魯木齊天山大峽谷、一號冰川、博格達峰的絕美景色了——1月18日,西亞直升機航空有限公司將正式推出“夢幻峽谷旅”“魅力冰川游”“神聖博峰情”等3條空中游覽線路,游客將可以親身體驗“旅游+航空”带來的全新旅游項目。

　　這是新疆着力推動“旅游+”,打造旅游融合發展格局的成果之一。

　　2017年,“旅游+”的廣度和深度不斷延展,新的旅游業態不斷出現。

　　“旅游+交通”方興未艾。新疆旅游部門與公安、交通、國土、住建、工商等部門聯合出台《新疆維吾爾自治區關于促進自駕車房車營地建設和管理工作方案》,推進全疆自駕游服務體系建設。已建成營地10處,在建營地30處,2年內還將再建營地77處;

　　“旅游+鐵路”成果顯著。旅游部門和鐵路部門聯合推出鐵路旅游產品,打造“乘着火車游新疆”旅游品牌。烏魯木齊市至吐魯番實現動車組“公交化”運行,環北疆“金三角”旅游專列開行230對;

　　“旅游+航空”異軍突起。新增航線35條,新增低空旅游航線3條,低空旅游產品實現突破;

　　“旅游+體育”不斷深入。旅游部門與體育部門聯合出台《關于進一步推動體育旅游產業發展的實施意見》,培育體育旅游新業態。絲綢之路國際度假區列入首批國家體育旅游示范基地創建單位,中國環塔(國際)拉力賽成為首批國家體育旅游精品賽事;

　　“旅游+康養”引人關注。自治區旅發委、衛計委、民政廳、體育局4部門共同發布《新疆維吾爾自治區康養旅游產業發展實施意見》,明確我區康養旅游發展的基本路徑和方向。

　　……現在,“旅游+”推動多部門融合發展,有機聯動發展的格局已雛形初現。自治區旅發委和國土資源部門合作,加快制定適合旅游產業發展的土地用地政策;和中國移動戰略合作,推進旅游信息化建設;和環保部門合作,開展生態旅游示范區創建工作;和農業部門合作,開展鄉村旅游示范創建工作;和扶貧部門合作,開展旅游精准扶貧示范和試點工作……

　　伴隨着旅游與相關產業深化融合發展的加速推進,大旅游格局正在新疆加速形成。