【香港商報網訊】記者王皓萍報道： “全面兩孩政策實施以來，廣大婦女及其家庭歡呼政策落地的同時，卻也面臨着種種現實顧慮和無奈。希望提升社會支持體系，從而使全面兩孩政策更好發揮其預設功能。”25日，河南省政協委員、南陽市婦聯主席張婉婉接收記者采訪時說。

　　張婉婉認為，目前對多數家庭而言，“二孩”意願面臨的制約主要集中在照料壓力、養育成本、生活質量下降以及對女性職業發展的影響等。這些全面兩孩政策下家庭所面臨的困境凸顯出社會支持體系的不完備。

　　“據調研統計，抑制女性生育意願最主要的原因是孩子無人照料。”張婉婉表示，托幼服務數量不足，質量有限直接影響到家庭的選擇和幸福感。目前多數家庭的幼兒看護主體是老人，托幼服務的缺失導致雙職工家庭不得不由老人看護孩子，對孩子的成長以及對老人的晚年生活均產生雙向的負面影響。社會托幼服務的缺位，也直接導致月嫂和保姆的行情上漲，在費用飆高的同時由于缺乏有效監管，家政保姆行業又魚龍混雜，不斷有保姆虐兒的惡性事件被爆出，家長花費高額費用的同時卻依舊提心吊膽，難以換來等價的高質量服務。

　　“而對于用人單位來說，男性員工的優勢顯而易見，女性職工面臨兩次產假、哺乳假的問題，單位用人成本增加，還可能面臨一些女性因為生育而突然辭職影響單位工作秩序的不確定因素，導致用人單位減少甚至排斥使用女性員工。而排除萬難進入職場的寶媽們也可能遭遇“三期”特殊權益得不到有效保護的境遇。”張婉婉說。

　　張婉婉建議從以下方面提升社會支持體系，從而使全面兩孩政策更好地發揮其預設功能。

　　一、積極發展普惠性的托幼機構。出台地方性法規及政策措施，統籌推進托幼事業發展;鼓勵公辦、公辦民營、民辦等多種形式的托幼機構發展，並給予一定的政策支持;以社區為依托發展家庭互助式的托兒所。

　　二、實施寬嚴相濟的措施加大促進平等就業。建議人力資源和社會保障部門完善就業性別歧視投訴、舉報機制，增加用人單位實施就業性別歧視的違法成本，促進平等就業，維護女性員工“三期”特殊權益。此外，還可對雇佣女職工單位給予一定政策補償或財政補貼，如對女職工產假期間的社保繳納費用給予一定的財政補貼，或對招收女職工達到一定比例的企業給予稅收減免政策等。

　　三、營造寬容良好的社會氛圍。多渠道大力加強新型人口文化和生育文化的宣傳教育，關心婦女兒童發展，營造生育友好的社會環境。