高碑——桃花树下的美丽乡村

民族特色的美丽乡村

施秉县双井镇黄琴村高甸一组虫草鸡养殖户

　　【香港商报网讯】记者 许入介 报道：“天地之大，黎元为先”。施秉以人为本，始终坚持发展经济与改善民生并重，切实将脱贫攻坚和发展作为保障和改善民生的重要契机。

　　2017年，在接续发起脱贫攻坚春季攻势、“大比武”后，以打赢基础设施建设、易地搬迁扶贫、产业扶贫和教育医疗住房“三保障”、“四硬仗”为发力点的秋季攻势在“施山秉水”已蔚然成风。

施秉县移民搬迁安置区

　　因地制宜，通过从产业主攻、异地搬迁、教育医疗、社会兜底、基础建设、文卫科教等方面来积极支持、重点扶持，合力探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，释放叠加效应。

　　积极探索实践“三变改革”和“五融五帮”，先后打造了“合作社+村集体经济+贫困户”、“党支部+合作社+基地+贫困农户”、“党支部抱团+企业+贫困户”、“公司抱团+企业+贫困户”等多种扶贫开发利益联结模式。开创了精准扶贫新方式，通过入股“农商行”、入股“乡村旅游客栈”、入股“扶投公司”3种方式来按比例分红，增加贫困户固定收入。

　　进一步推广望城村“双万计划”经验模式，抢抓“全省村级集体经济试点县”的机遇，整合资金，带动贫困群众致富。大力实施“特惠贷”工程，预计到2020年可发放贷款1.5亿元。

　　发展特色农业，做好太子参、宽叶、缬草、天麻、白芨等中药材、优质烤烟、精品水果和虫草鸡养殖的同时，同步抓好电商产业、乡村旅游产业、生态林业产业的纵深推进与深度融合。

　　按照发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批的“五个一批”原则，深入推进扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，有针对的让贫困群众祛贫根。

　　去年，共减少贫困人口1837户8130人，实现马号镇按省定标准“减贫摘帽”，甘溪、老县等5个贫困村按国家标准出列。

　　2018年，施秉还将进一步全面提高脱贫精准度，持续打响脱贫的“三保障”、“四硬仗”，用好金融、生态扶贫政策和社会帮扶力量，充分激发民众内生动力，不断充实脱贫攻坚力量。

　　以确保实现15个贫困村出列，1.33万人以上脱贫，全县贫困发生率下降到3%以下，农村人均可支配收入增速高于贵州省平均水平，完成全县按国标“减贫摘帽”任务。

　　望古知今，登高见远。搭上“乡村振兴”战略的快车，施秉以农业提质增效、农民就业增收、农村环境美好为目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，促进农村一二三产业融合发展。

　　切实优化发展软环境，把工作触角延伸到基层一线，让更多先进的文化、科技、教育走进村寨，通过与群众开院坝会、火塘会，打通服务群众的最后一公里。

　　重视卫生事业发展，打造“15分钟城镇社区健康服务圈”和“30分钟农村健康服务圈”。借力“组组通”三年公路大决战，拟建1565公里通村民组硬化公路，惠及全县8个乡镇、447个组。

　　全面掀起改善农村人居环境暨农村清洁风暴行动“大比武”，完成了64个村的农村存量垃圾清理、14个村30个自然寨山地无动力污水处理项目建设、5000余户“三改”工程，探索出了“N户联保”、“农村垃圾银行商品兑换站”、“最美清洁户”、“村规民约”等切实有效的长效治理措施。

　　积极争取产业扶贫子基金和旅游产业扶贫基金各5亿元以上，做大做强“一县一业”太子参中药材全产业链项目和加快推进“旅游扶贫九大工程”，在南泥湾服务区打造旅游扶贫示范带，探索乡村旅游扶贫新模式。

　　聚力整合3亿元资金来推进美丽乡村“精品版”、“升级版”、“普通版”建设。目前，已打造了25个行政村61个自然寨，建成了江元哨、王家坪、翁西等10个“整洁新民居、栅栏围院落、葡萄爬屋顶、桃李满村寨”的精品村寨，受益群众达7.8万人。

　　“和静当在民乐，顺治则在民富”。在2016年、2017年贵州省群众安全感测评中，施秉县连续两年位居全省、全州前列。以国家一类贫困村高碑为例，依托氵舞阳河的优势，联动高碑村抱团发展，打造了高碑湖码头、66道弯、木质栈道、自行车道等景观，带动发展种植茶叶、精品水果等1000余亩，乡村农家旅馆30户，农副产品加工厂1座，2017年底村集体收入将达50万元，贫困户受益率为100%。