【香港商报网讯】记者盛芳龄 江轩报道：国务院办公厅近日印发了《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，江门市属于“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市（地）、县（市、区）”，获得了国家督查激励，成为落实该项重大政策措施中广东唯一获得督查激励的地区。

　　商事改革续创全国先河

　　2017年以来，江门市把深化商事制度改革作为“放管服”改革的“先手棋”和“兴业惠民、治吏简政”的重要抓手，改革创新，先行先试，努力营造国际化法治化便利化营商环境，全力打造江门营商政策洼地和服务高地，为广东省乃至全国深化商事制度改革创造了“江门经验”。2017年9月5日，广东省政府在江门召开全省系统推进商事制度改革工作现场会，专门推广江门商改经验。

　　继2016年8月在全国率先实施“九证合一”改革，去年2月再度在全国率先实施企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”改革，聚焦整合普适性以及外资外贸领域证照，逐步形成完整市场准入链条，“多证合一”改革持续领跑全国。

　　率先把“多证合一”延伸至境外发照。在全市11家银行373个营业网点开通商事登记银政直通车服务，基本实现“家门口即可办照”，并于去年5月广东省首批试点开通粤港澳银政直通车服务，今年1月又联合澳门江门商会、香港五邑总会开通港澳社团商事登记直通车服务，港澳投资者只需通过当地商业银行分支机构或港澳社团“足不出港澳”即可境外申领江门市“多证合一”执照。

　　改革彰显政务服务高效便捷，申请材料压减60%，办理时间压减70%以上，总耗时不超过7个工作日。企业从往返原来9个受理窗口最少跑16次，减至目前只跑1个窗口，若企业选择“双向快递”方式，则只需跑1次，若企业选择全程电子化登记，则可实现“零跑动”。

　　“一门一网式”政务服务模式

　　2017年5月，江门市获批成为全省“证照分离”改革地级市试点，也是珠三角唯一改革试点地级市。江门市坚持“对标自贸区、因地制宜全域推进、打造一流营商环境”的工作思路，蹄疾步稳推动“证照分离”试点改革。“证照分离”改革撬动系列营商便利化改革，大大降低创设企业制度性交易成本，持续优化营商环境，激发市场活力取得明显成效。2018年1-4月，全市新发展市场主体51903户，同比增长264.08%，目前总量已突破35万户；新增注册资本178.12亿元，同比增长29.02%，个体私营经济从业人员达95.6万多人。

　　江门市上线运行“一门式”管理系统，镇级“一门式”实现全覆盖，在全市铺设了250台“侨都之窗”自助服务终端机。依托市、县、镇、村四级实体办事大厅和网上办事大厅，初步形成了线上线下、网上办事服务与实体办事大厅的五级联动、一体化运行的政务服务体系，打造具有江门特色的“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结、一网式审批、全市通办”的“一门一网式”行政服务模式。以蓬江法人一门式为例，进驻涉企业服务事项722项，实现企业群众“进一个门、在一个窗，线下线上，办所有事”。

　　率先探索推行“双随机一公开”监管

　　作为广东省改革试点，江门市率先在全省推行“双随机一公开”监管改革，并于去年10月底提前两个多月完成国务院提出年底前实现“双随机一公开”监管“两个全覆盖”任务。

　　“双随机一公开”监管改革，打破监管部门以往对市场活动的随意监管、过度干预的惯性思维，有效减少选择性执法、任性检查、执法扰企等问题，减轻企业负担，进一步优化公平竞争营商环境。同时，借助“互联网+”“大数据”等现代化监管技术，推动部门共享监管信息、共用监管结果，并引入人大代表、政协委员参与监督机制，减少权力寻租，让政府权力在阳光下运行，实现公正高效监管，构建亲清的政商关系，也让企业腾出了时间专心安心经营。