九三管理局党委副書記、局長王曉春。

邸洪軍宣讀了管理局党委改革發展工作領導小組關于農場企業化改革專項督導情況的通報。

　　【香港商報網訊】6月5日，九三管理局召開農場企業化改革推進電視電話會議。會上，管理局党委副書記、局長王曉春強調指出，全局上下要全面貫徹落實好總局領導王守聰、徐學陽、王玉升近期關于推進管理局、農場改革工作的講話精神，通過認識再提高、目標再明晰、任務再落實，進一步強化領導、細化方案、壓實責任、加快進度、保證質量，力爭用一個月時間完成農場內部“五分開”、建立公司法人治理結構、辦結公司營業執照注冊和農場有限公司掛牌運作等項工作，全面實現農場企業化改革工作新突破。管理局領導邸洪軍、范學斌、耿昧、王正非、李國軍、厲寶昌出席會議。

　　九三管理局党委副書記、局長王曉春指出，在推進農場企業化改革工作中，全局上下要在以下四個方面實現“新突破”。

　　要深入學習，准確把握，在思想認識上有新突破。

　　目前，農墾改革頂層設計已經完成，從方案設計論證階段轉向實戰落實階段。在實戰落實中，全局上下要分清“規定動作”和“自選動作”的關系。在“規定動作”上，要按照總局要求，做好內部“五分開”、公司化改造;在“自選動作”上，要解決分開過程中的賬務處理、人員安置、公司治理等問題。“規定動作”關乎改革方向、路線，必須做到標准、規范、限時;“自選動作”關乎改革創新、社會穩定，必須做到靈活、紮實、到位。全局廣大党員干部要堅定不移、不折不扣抓好貫徹落實，切實完成好各項改革任務，向党和人民遞交一份合格答卷。在實戰落實中，全局上下要分清“上下”和“左右”的關系。自上而下就是墾區按照現代企業制度要求，設立集團總公司法人治理結構，變行政管理為集團化經營。管理局整建制改組為集團總公司的分公司，是集團總公司分支機構，農場是農墾的基本單元，是生產經營的主體。因此，將農場進行公司化改造，建成有限公司，作為集團總公司的全資子公司，是農墾改革主要任務的重中之重。自左而右就是在“全面移交、分步實施”的基礎上，在集團總公司、管理局分公司內設“社會事務部”，農場單獨設立“社會事務部”。管理局分公司社會事務部負責管理轄區內暫不能移交的辦社會職能，以向農場派駐社會事務部的方式，將轄區內的辦社會職能承擔起來。農場社會事務部與農場有限公司實行“五分開”，對管理局分公司社會事務部負責。各級領導干部要立足實際，清晰改革路徑，掌握改革方法，落實改革措施。在實戰落實中，全局上下要分清“行政化”和“市場化”的關系。農墾改革的核心內容之一就是去行政化，把農墾當企業當公司進行管理，實現公司制改造。資產和資源交由農墾集團總公司統一管理，干部職工轉變成公司的員工。更為主要的是建立健全市場競爭的機制，把生產管理和經營活動都交由市場競爭決定，從而以企業的市場主體地位更加牢固，企業的生命力、活力更加強大，實現“行政化”向“市場化”的巨大轉變。

　　要倒排工期，掛圖作戰，在改革發展上有新突破。

　　農場企業化改革是當前墾區的一項重要政治任務，艱巨且急迫。全局上下要明確任務，加快農場改革步伐。要科學設定領導班子，近期管理局將加快組織考核進度，爭取6月下旬協調北大荒集團，完成公司高管及董事會、監事會成員的任命;要加快方案制定、報送和審批。各農場要在6月15日前完成農場內部“五分開”方案制定、報送和審批工作。6月20日前完成提交職代會審議通過，同步完成農場有限公司章程擬定工作;要加快推進落實工作。全局各農場要在6月25日前召開首屆董事會、監事會;6月30日前完成內部“五分開”、公司規章制度等現代企業制度制定、營業執照辦理及公司掛牌。要加快謀划，全面推進改革發展。各農場在加快公司化改造的同時，加快推進以勞動合同制為核心的市場化用工制度改革，做好總量規划和內部控制;加快推進農業模擬股份制改革，立足創新農業經營體制、培育新型經營主體，探索實現土地集約化、規模化向產業化、公司化經營過渡的新路;加快培育農場二級經營主體，加快發展一場一業，培育特色產業和特色產品，增加土地之外的經營收入。要形成合力，助推農場改革工作。全局各級領導、各級部門即是改革的實踐者、推動者，也是改革的領導者，要統一思想，統一認識，統一標准，統一步驟，統一落實，切實增強做好農場企業化改革的責任感和使命感，並充分調動各方面參與改革、支持改革的積極性和主動性，形成合力，堅定不移地貫徹落實好總局党委和總局部署的改革任務。

　　要加強領導，強化保障，在穩步推進上有新突破。

　　在深入推進墾區集團化、農場企業化改革進程中，必須全面加強農場有限公司党的建設，確保農場企業化改革沿着正確方向順利推進。要堅持党的建設和改革同步謀划。農場內部分開和公司化改革過程中，要按照党的組織不散、党員作用不減、党的工作不斷的原則，同步設置或調整党的組織，理順党組織隸屬關系。在改革方案設計、公司章程擬定時，要明確党的組織設置和工作機構，在配備經營管理人員的同時配齊配強党務工作人員。堅決防止以深化改革為名，弱化党的領導、削弱党的建設;要明確党組織在公司法人治理機構中的法定地位。把党的領導融入公司治理各個環節，把企業党組織內嵌到公司治理結構當中，通過健全党組織議事決策機制，正確處理好党組織與公司法人治理主體的關系等，使党組織發揮領導作用組織化、制度化、具體化;要加強和改進新形勢下党對工會工作的領導。在農場企業化改革中，要把工會工作納入党委工作總體格局，將職代會制度作為維護職工民主權益的重要途徑，不斷創新和完善。

　　要強化責任、明確分工，在落實工作上有新突破。

　　通過明確農場“五分開”改革任務的責任分工，繼續做好改革任務的包場指導和專項督導，全面建立責任追究機制，確保高標准、高質量完成農場企業化改革任務，為墾區改革發展做出新的更大的貢獻。(張大勇)