“八大統一”群眾企業辦事再“減負”

 

　　此次廣東省新上線“政務服務網”，打造“以群眾為中心”服務模式的整體型政府平臺，實現辦事平臺、服務導航、服務標準、身份認證、電子證照、咨詢投訴、中介超市、支付平臺“八個統一”，為廣大企業及群眾在政務辦事上做多“減法”。

 

　　逯峰透露，作為廣東省政務服務統一的在線辦理平臺，按照“應進必進”要求，政務服務網整合省、市、縣、鎮、村五級服務，發揮平臺總樞紐作用，實現政務服務事項全覆蓋，解決以往政府網上服務零散化問題。他表示，該平臺面向群眾、企業兩大主體提供13類主題服務，實現行政許可事項18.5%零跑動，85%最多跑一次。

 

　　在高頻民生服務方面，政務服務網實現對省公安廳、教育廳、民政廳、人社廳、住建廳、衛計委、稅務局、殘聯8個部門的280項政務事項進行流程再造，涉及了13個省直部門的53類共享數據，應用到10個省直部門的43種電子證照。實現群眾辦事少填數據項62.2%（少填2615項），材料提交減少49.5%（少報713份），辦事少跑51.9%（少跑292次），148項實現0跑動，132項實現最多跑一次。

 

　　在這個平臺，還可以通過統一導航、智能搜索快速找到所需辦理事項，還可根據用戶登錄信息，實現自動定位所在區域，只要輸入服務關鍵詞，就能快速鎖定服務事項，解決以往不知在哪找在哪辦的難題。

 

　　規范政務服務事項，推進辦事要件和辦事指南標準化、規范化，廣東“數字政府”改革積極推進全省政務服務事項實施清單“十統一”標準化梳理，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。

 

　　為實現“一網通辦”讓“事情辦的更順”，政務服務網實現統一認證，一個賬戶單點登錄、全網通辦，同時辦事人還可通過 “粵省事”小程序刷臉登錄。全省統一建設的網上中介超市實現“一套規則，全省適用；一個平臺，全省通用；一地進駐，全省通行；一處失信，全省受限”。

 

　　數據的打通是為企業群眾辦事“減負”最為核心的環節，政務服務網通過打通各部門各地市數據，搭建統一電子證照系統讓企業群眾辦事少填少報，辦事更加快速便捷。

 

　　截至目前，廣東省已發布電子證照目錄983種，正式開通電子證照服務829種，累計簽發超過7000萬張電子證照。營業執照、食品經營許可證、殘疾人證、計劃生育服務證、稅收完稅證明等18個電子證照可進行廣泛應用。

 

　　聚焦廣東營商環境新優勢

 

　　政務服務網圍繞優化營商環境重點推出了一系列為企業服務專題，目前已上線的專題包括“多證合一”備案、網上中介服務超市、企業開辦、企業名稱自主申報、不動產登記、市場監管、建設工程項目審批、投資監管、建筑市場監管公共服務、住建“三庫一平臺”、科技企業陽光政務、國際貿易單一窗口、公共資源交易。

 

　　以往在進行企業登記后，企業需要到相關部門逐一申請辦理備案證，才能獲準經營。現通過廣東省“多證合一”備案信息申報系統，實現部門系統連通、數據共享，可同時為企業備案多個證照，真正讓“企業少跑腿，數據多跑路”，節約企業時間，也降低政府行政成本。系統開通以來，全省工商部門辦理各類市場主體設立及變更超過97萬戶，各部門辦理備案超過500萬筆，企業辦理一個備案最多可減少填報46項信息。

 

　　同時針對傳統的中介服務不公開透明，缺乏監督，極易產生“紅頂超市”形成辦事流程的“中梗阻”現象等弊端，政務服務網也開設了網上中介服務超市專題，項目業主可以像逛超市一樣 “貨比三家”，自主選擇，交易過程公開透明，全程留痕，實現“進駐零門檻、辦事零等待、群眾零跑動”。

 

　　其中市場監管專題在廣東政務服務網成為重要的支撐系統，平臺有市場準入、市場行為監管、消費維權投訴等5個子系統，應用大數據技術，成為全國首創的跨部門“互聯網+市場監管”模式；在服務企業方面，監管平臺通過及時告知市場主體下一步辦理相關許可登記的審批部門和辦事指引，使企業辦事更便捷、更高效。同時，在“粵省事”小程序上開通12345投訴舉報登記系統入口、個體工商戶登記、企業名稱自主申報等應用，給企業和群眾提供多個意見反饋渠道和服務入口。

 

　　目前，在肇慶通過“粵省事”小程序已能完成企業名稱自主申報，實現對企業名稱進行自主查詢、比對、判斷，并即時給出申報結果；同樣也是在肇慶，通過打通工商、稅務、公安、銀行等相關業務系統，企業只需通過一個窗口遞交材料，即可完成開辦涉及刻章備案、銀行開戶、申報納稅等各個申辦程序，實現開辦時間從原來的平均15天壓縮至5天。

 

　　不動產業務網上也能辦

 

　　據悉，這次廣東政務服務網在肇慶專區試點上線了不動產登記專題，通過政務服務網統一入口，打通住建、稅務、國土等12個部門數據，實現了不動產業務辦理少填少報辦理時間減少的“雙提升”。廣東省政府副秘書長、省信息中心主任逯峰介紹說，比如二手房交易，買賣方雙方通過人臉識別服務，在政務服務網實現在線查檔、交易申請、納稅申報、材料上傳等，預審通過后，申請人只需帶身份證、戶口本等材料到實體政務服務大廳進行核驗、受理，最后領證還可選擇郵寄服務直接送證到家。辦事人從至少跑5次到最多跑1次，從提交40多份材料到現在不超過14份材料，大大提升了辦事效率。光不動產業務辦理就涉及370多個場景，其他辦理場景也將逐步上線，后續該專題也會在全省推廣。

 

　　廣州實現社會投資、政府投資項目實現了并聯申辦

 

　　廣州作為國家和省工程建設項目審批制度改革“雙試點”城市，通過應用廣東一體化在線政務服務網，目前已對社會投資、政府投資項目實現了并聯申辦，后續將按全程90天內完成審批目標進行優化升級，并全省推廣。深圳企業辦理施工許可時間，將原來的審批時限壓縮了三分之二。

 

　　此外，在項目投資監管上，廣東對社會投資類，全部推行核準、備案制度，其中大部分項目實行備案制，目前92%項目投資采用備案即可完成。依托廣東一體化在線政務服務網的“大數據”，廣東有效提升了住建“三庫一平臺”管理能力、高效地為企業在科技政策提供“一站式”服務、迅速地提升公共資源交易效率。

 

　　逯峰表示，下一步“廣東政務服務網”還將開通投資審批、多圖聯審、不動產登記、施工許可、跨境貿易、獲取電力等主題服務，進一步支撐我省營商環境綜合改革。