沈陽片區全面實施“證照分離”改革，對95項商事登記后置審批事項採取取消審批、審批改備案、實行告知承諾等方式實施分類改革，實現企業“準入”和“準營”同步提速。同時，專門建立權責清單制度、行政審批管理目錄制度，成立綜合服務大廳，推行“一口受理”、創新“預約上門”、“微信核名”、“零拒絕+全容缺”等服務模式，提昇了企業獲得感。

 

　　在遼寧自貿試驗區沈陽片區綜合服務大廳，遼寧立德電力工程有限公司負責人對行政服務“單一窗口”的辦事效率贊不絕口。他說，過去企業辦事需要挨個窗口遞材料，現在一個窗口就都解決了；過去要3天辦完，現在只需1天，真是方便又快捷！這是沈陽片區推進放管服改革后，企業的真實感受。

 

　　簡政放權的目的，就是要將注意力從過去的“重審批”轉向現在的“重監管”。如果說“先照后證”是打響了商事登記制度改革的發令槍，那“證照分離”則是接過了前者的接力棒。無論是從“先照后證”的重點前置，還是“證照分離”的主體區分，事實上都是在發揮企業活力和打破市場瓶頸上聚焦用力。

 

　　據介紹，今年以來，沈陽片區主導產業加速集聚。依據功能定位和產業規劃，出臺了重點發展產業目錄和促進先進制造、金融服務、融資租賃、科技創新等產業發展的“1+4”產業政策及實施細則，編制了自貿區促進服務貿易創新發展的實施方案。目前，沈陽片區已有投資億元以上項目28個，計劃總投資243.1億元，2018年計劃總投資42億元，目前已完成投資19.3億元。

 

　　“證照分離”中的“證”指行業主管部門頒發的經營許可證，“照”指營業執照，“證照分離”改革就是推動“照后減證”，大幅減少行政審批。在“證照分離”登記制度下，商事主體設立更便利，能夠更好地區分行政登記與行政許可，把商事主體的經營自主權還給商事主體本身，從而劃清政府與市場的邊界。

 

　　據悉，今年以來，沈陽自貿片區全面落實沈陽市證照分離改革試點工作方案，取消3項行政許可，25項行政許可通過審批改備案和實行告知承諾方式實現即時辦理，65項行政許可辦理的透明度和可預期性明顯提昇。如今，沈陽片區全口徑稅收、新增繳稅企業和外商投資企業分別是成立前的2.2倍、8.3倍和14.7倍。累計新註冊企業16620戶，占全省自貿區的一半。其中，外商投資企業220戶，註冊資本16.75億美元；內資企業中，外省企業5294戶，占比31.9%，註冊資本543.25億元；外市企業5193戶，占比31.3%，註冊資本477.89億元。註冊資本過億元企業353戶，註冊資本940.22億元，有1.3萬餘戶新註冊企業辦理了稅務登記，5075戶形成入庫稅收。