【香港商報網訊】記者 余安之 報導：廣東省深圳市各區近期陸續召開人民代表大會常務委員會會議，先後審議並任命3642名人民陪審員。據悉，這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒佈實施後，由深圳市司法行政機關牽頭負責選任產生的第一批人民陪審員。
人民陪審員經由法定程序產生，依法參加審判活動，除法律另有規定外，同法官有同等權利，被稱為「不穿法袍的法官」。
人民陪審員的選任是人民陪審員制度運行的基礎，是推進司法民主這一核心價值的重要體現，在很大程度上影響人民陪審員制度的政治功能和司法價值的實現。作為牽頭選任機關，深圳市司法局高度重視人民陪審員選任工作，去年9月，在全省作出統一部署後，第一時間啟動了深圳市選任工作，迅速與深圳市中級人民法院、深圳市公安局聯合成立了全市人民陪審員選任工作小組，深圳市司法局黨委書記、局長蔣溪林挂帥，全程推進選任工作。
深圳市各級司法行政機關以建設一支代表廣泛、群眾基礎紮實的高素質人民陪審員隊伍為目標，紮實有序、緊鑼密鼓地推進人民陪審員選任工作，經過近半年時間，依法依規完成了確定選任名額、發佈選任公告、從常住居民中隨機抽選候選人、接受個人申請和組織推薦報名、建立候選人信息庫、候選人資格審查、徵求意見、意願確認、確定擬任人選、任前公示、提請任命、依法任命等一系列選任程序，圓滿完成了此次人民陪審員選任工作。
兩次隨機抽選確定擬任人選
人民陪審員法規定，人民陪審員主要通過兩次隨機抽選的方式產生，這是人民陪審員制度改革的一項重大機制創新，最大程度地保證了人民陪審員的廣泛性和代表性。根據要求，第一次隨機抽選時，該市司法行政機關會同人民法院、公安機關，從全市一千多萬常住居民中，通過隨機抽選方式，產生了22700多名人民陪審員候選人，並逐一進行了信息採集、徵求意願、資格審查、意願確認等一系列工作。在此基礎上，從通過資格審查並同意擔任人民陪審員的候選人中進行了第二次隨機抽選，確定了人民陪審員擬任命人選，並向社會公示。
個人申請和組織推薦近千人
考慮到在實際審判中有時需要具備特定專業知識和素養的人民陪審員，《人民陪審員選任辦法》規定，根據審判工作的需要，可以由組織推薦和個人申請方式產生一定比例的陪審員，這是對「隨機抽選」選任方式的有益補充，通過這種方式產生的人民陪審員不得超過選任總名額數的五分之一。
據此，深圳市各級司法行政機關認真組織開展了人民陪審員個人申請和組織推薦工作，利用互聯網門戶網站、微信公眾號及主流新聞媒體等，廣泛宣傳人民陪審員制度和選任工作，積極動員引導有較好群眾基礎、較強社會正義感和責任心，以及有足夠精力參與審判活動的公民報名擔任人民陪審員。在接受報名期間，共有近千名人員以個人申請和組織推薦方式報名擔任人民陪審員。
嚴查資格確保質量
為確保選任質量，全市司法行政機關認真把握人民陪審員選任條件，會同人民法院、公安機關等有關部門嚴格做好人民陪審員候選人資格審查工作，在公安機關、人民法院定向審查的基礎上，通過多種渠道，查詢了解人民陪審員候選人在遵紀守法、誠實守信等方面的情況，防止不符合條件的人員被納入選任範圍。經審查，通過資格審查並同意擔任人民陪審員的候選人共有6400多人。
這一批人民陪審員的選任管理，嚴格按照人民陪審員法確立的司法行政機關牽頭選任、人大常委會任命、法院使用的有關規定進行，實現了「選用分離」，對促進司法公正、提升司法公信力和權威性有重要意義，同時，也標誌着深圳市人民陪審員制度進入了新的發展階段。目前，人民陪審員已陸續宣誓上崗，開始履行神聖職責。