【香港商報網訊】記者 王藝橋 報導：1861年，營口對外開埠，成為東北地區最早對外貿易的港口。彼時，舳艫相接的遼河碼頭作為東北第一大港，成為「裝不完的上海，卸不完的營口」最有力的見證。
2017年，遼寧自由貿易試驗區營口片區正式掛牌，成為營口市構建開放型經濟發展的大舞臺。此時，渤海東岸、遼河入海口，依港口而生的營口正勇立潮頭，逐浪前行。
見證對外開放「營口模式」
日前，國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作的通知》，在投資管理、貿易便利化、事中事後監管等三個方面，共18項改革試點經驗將在全國複製推廣。其中「實施船舶安全檢查智能選船機制」便是營口片區首創舉措。
2018年營口全市口岸完成貨物吞吐量3.7億噸，同比增長2%；集裝箱吞吐量完成648.8萬噸，同比增長3.4%。據悉，目前平均船舶安全檢查時間間隔從6個月提升至12個月，船舶幾乎無需現場檢查，優先靠離泊船舶200多艘次，為企業帶來經濟效益3000多萬元。
掛牌兩年來，營口舉全市之力建設自貿試驗區，在投資、貿易、金融制度等領域，共推出269條創新政策，形成78項典型案例，其中1項在全國複製推廣，24項在全省複製推廣，吸引了遼寧供銷漢吉斯跨境冷鏈產業園、相益食品股份有限公司年產340萬噸玉米特強粉深加工、幸福人生物基新材料等一批優勢專案紛紛落戶。
營口綜合保稅區實現了當年申報、當年獲批，並在1年建設期內完成驗收，在全國綜合保稅區審批和驗收的歷史上首開先河。一站式報關、訂艙、儲運、中轉集拼運輸、裝卸、保稅貿易、加工保稅等物流通關服務功能，將極大提高貿易便利化水準和通關效率，吸引企業入駐，帶動營口及周邊區域的貿易種類和貿易規模的發展，促進營口市、遼寧省乃至東北地區面向東北亞的開放。
目前，營口不斷加快提升物流樞紐城市能級，出臺了《營口綜合保稅區產業扶持政策》，以期通過政策、資金等方式大力扶持企業擔當行業龍頭，通過技術升級、流程升級、管理升級打造行業先進標準，形成行業優勢持續發展。
構建人才高地「成長溫床」
如果說，對標國際的制度創新、持續優化的營商環境是營口吸引海內外投資者的重要砝碼，營口幹部的站高眺遠、引進人才的剛柔並濟則是全市發展的內生動力。
近年來，營口在建立科學、規範的高層次人才評價認定標準的基礎上，將高層次人才分為A、B、C三類，對應享受相應的人才政策；並按照「人無我有，人有我優」的原則，對比已有政策有突破和提高，對比國內政策有創新。同時實行「住房、職稱、落戶政策三放開」，真心實意為人才服務；以及實施萬名畢業生就業創業計畫，在住房、戶口、就業創業資金扶持、補貼等方面給予優惠政策。
與此同時，營口市每年還定期徵集發佈《營口市人才需求目錄》，結合行業、產業、人群等特點，舉辦分行業、分專題、分專業等現場招聘活動等，並通過舉辦相關活動，吸引高層次人才來開展人才專案合作。
數據顯示，截至2018年底，全市專業技術人才總量達到28.7萬人，高技能人才達到5.6萬人，享受國務院特殊津貼人數達到63人，入選「百千萬人才工程」人數達到65人，全省「遼寧工匠」榮譽稱號獲得者3人；建有博士後科研工作站3個，博士後創新實踐基地4個，高技能人才培訓基地1個。
打造民營經濟「投資磁場」
「企業95%的產品出口，合作夥伴多為歐盟、美國、東南亞的企業。剩餘5%的產品基本提供給國內的中高端汽車企業。」在自家工廠剛引進的精密切割儀器前，中意泰達汽車保修設備公司總經理王曉光頗為自豪，高於歐盟標準的汽保產品在國外廣受好評，從當初的「貼牌」到如今的自主創新，越來越多的營口汽保民營企業走在了高端化、國際化的路上，無時不刻地體現著中國汽車保修檢測設備的「營口實力」。
良好的民營經濟生態已日漸成為營口賦能東北振興的機遇平臺，民營經濟在營口市經濟總量中的佔比持續攀升。數據顯示，截至2018年年底，民營經濟增加值佔地區生產總值比重達到79.1%，按投資測算，今年將突破80%。
為了更好地把脈新舊動能轉換，釐清產業發展方向，營口構建了鋁製品產業基地、鋼鐵及鎂製品深加工基地、石油化工基地、糧食食品飲料加工貿易基地以及物流和旅遊中心的「四基地一中心」產業佈局，以期在全球產業的版圖上，打造承載專案增容和產業轉移的「投資磁場」。
5月8日，「全國知名民營企業助推東北全面振興營口行」活動舉行，10餘家世界500強和中國民營經濟500強企業、數十家上市企業和省級百強企業集聚營口，與營口「四基地一中心」產業集聚平臺形成了全鏈條對接融合。不少企業家在深入瞭解這座東北地區經濟民營化比重最高、活力最強的城市後，紛紛感慨「投資營口，宜快不宜慢，宜早不宜遲」，他們通過「營口行」，見證了營口行。
民間資本投出信任票，是對營口區位、資源、成本等優勢的贊同，更是對這裏政策優厚、監管得當、服務高效營商環境的點贊。
面對新一輪對外開放，營口建立了與國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，打造開放型經濟的「軟件優勢」和「永續磁力」。