【香港商報網訊】記者 郭美勤 報導：慈善事業是社會建設的重要內容，是弘揚社會主義核心價值觀的重要載體，對於保障和改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。江西省人文底蘊深厚，素有扶貧濟困、積德行善的文化傳統。7月1日，江西省政府新聞辦、江西省民政廳、江西省人大常委會法工委聯合主辦新聞發佈會，對《江西省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）進行解讀。記者了解到，該《實施辦法》於今年7月1日起開始施行。
在新聞發佈會上，江西省民政廳黨組成員、副廳長張福慶對《實施辦法》進行了解讀。江西省人大常委會法工委副主任劉永亮、省民政廳辦公室主任李暉、省民政廳政策法規處處長付娟、省民政廳慈善事業促進和社會工作處處長鄧豐華回答了記者的提問。
全方位發動 形成慈善事業合力
為推動江西省慈善事業健康發展，形成社會整體合力，《實施辦法》分別對政府及其部門、人民團體，以及基層群眾性自治組織等職責進行了明確，通過建立健全慈善工作協調機制，推動將發展慈善事業列入國民經濟和社會發展規劃和相關專項規劃，形成分工負責、協同推進的工作格局。為鼓勵支持社會積极參与，《實施辦法》要求，其他國家機關、企事業單位和社會組織應當支持和參與慈善活動。同時，鼓勵和支持城鄉社區、單位在本社區、單位內部開展群眾性互助互濟活動。通過社會的積极參与，共同促進慈善事業發展。志願者提供服務是開展慈善活動的重要內容。《實施辦法》設專章對慈善服務進行規定，明確了志願者提供慈善服務的方式及其權利義務，推動志願服務專業化、常態化發展。
全方位對接 發揮慈善扶貧濟困作用
慈善事業作為社會「第三次分配」的重要方式，在幫扶困難群體方面發揮着不可替代的作用，而慈善組織則可引導社會資源和社會捐贈助力脫貧攻堅。《實施辦法》規定，民政部門應當建立健全與其他部門之間的慈善信息溝通共享機制，向慈善組織、慈善信託受託人等提供慈善需求信息，並通過互聯網、廣播、電視、報刊等媒體發佈慈善服務項目，方便有需要的社會公眾進行求助。《實施辦法》規定，利用財政資金向慈善組織購買服務的，應當以扶貧濟困類項目為重點，引導慈善服務與貧困群眾的需求精準對接。《實施辦法》規定，民政部門以及鄉鎮、街辦應當依託社會救助站（點）、社區服務中心、慈善超市等設施，推進城鄉基層慈善綜合服務平台建設，幫助慈善組織等社會力量與困難群眾進行對接，為慈善捐贈以及其他慈善活動創造條件、提供方便。
全方位促進 加大慈善事業發展支持力度
慈善是一項社會事業，需要政府和社會力量積极參与支持，需要採取多種制度措施促進發展。專章規定了發展慈善事業的促進措施：在政府促進措施方面，《實施辦法》規定省政府設立「贛鄱慈善獎」，市、縣政府可以根據規定給予表彰獎勵；政府可以通過實施公益創投等多種方式為慈善組織提供資金支持和能力建設服務；慈善組織在稅收優惠方面，按照國家規定免繳相關行政事業性收費，享受政府補貼，用水、用電按照居民用戶同價執行，慈善用地需求依法給予保障；政府應當支持學校、培訓機構和慈善組織培養慈善人才，將符合條件的慈善組織專職人員納入公益性崗位。
在社會促進措施方面，《實施辦法》規定會展場所、體育場館等公共場所應當為慈善活動提供便利，減免相關費用；廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，應當開展慈善公益宣傳，設置慈善公益廣告；慈善組織聘請的專職社工人員可以參考同類人員合理確定薪酬標準，並按照規定辦理社會保險和繳納住房公積金。
在行業組織促進措施方面。《實施辦法》第五十二條明確，鼓勵支持依法成立聯合型、行業性組織，發揮其反映行業訴求、推動行業交流的作用，促進慈善事業發展。
全方位監管 促進慈善事業健康發展
慈善事業健康發展，不僅要靠慈善組織自律，監管措施同樣重要。《實施辦法》從三個方面加強了對慈善組織的監督管理：一是對慈善組織內部管理提出要求。《實施辦法》明確，慈善組織應當完善內部治理結構，建立健全決策、執行、監督等各項管理制度，根據法律法規和章程的規定開展慈善活動。同時，還應當建立健全財務管理制度，依法進行會計核算。二是對慈善組織有關行為提出要求。《實施辦法》對公開募捐資格、範圍、形式，以及募捐方案備案等做出了詳細規定。針對社會比較關注的個人求助問題，也給予了回應。同時，還加強了對慈善財產的管理，明確慈善組織應當建立健全財產管理制度，制定年度慈善實施計劃，遵循管理費用最必要原則，對年度支出和年度管理費用要按照嚴格標準執行。三是對慈善組織行業監督和社會監督提出要求。《實施辦法》明確，慈善行業組織要加強慈善行業自我約束、自我管理和自我監督，社會公眾也要積極履行好社會監督作用，共同促進慈善事業健康發展。同時，還對慈善組織信息公開的內容進行了明確，並要求慈善組織通過統一的信息平台及時向社會公開慈善信息，接受社會監督。