【香港商報網訊】記者 王曉蕾 報導：記者從深圳市規劃和自然資源局獲悉，8月1日，深圳市政府出台《深圳市已批未建土地處置專項行動方案》（以下簡稱《方案》），提出在2019-2020年開展已批未建土地處置專項行動，2年內高標準、高質量徹底解決所有已批未建土地問題，建立長效監管機制，為經濟社會高質量發展提供充足的空間保障。

 

 

　　記者了解到，本次《方案》中的已批未建土地是指已簽訂土地使用權出讓合同滿2年仍未開發建設的土地。根據深圳市規劃和自然資源局的調查顯示，截至2017年底，深圳已簽訂土地使用權出讓合同滿2年仍未開發建設的土地共564宗，總用地面積為11.94平方公里。已批未建土地在空間上主要分佈在原特區外，土地用途以工業、倉儲為主，宗地面積以1萬平方米以上為主，部分用地未建時間超過10年，由於涉及土地、規劃、產業等政策變化或調整，以及部分用地涉及不同程度的權屬或經濟糾紛，歷史情況紛繁複雜。

 

　　《方案》要求按照「全面清理、限期處置，依法依規、實事求是，創新思路、綜合施策」的工作原則，確保2020年11月30日前完成深圳已批未建土地處置工作。《方案》強調要加強土地批後監管，在積極穩妥推進已批未建土地處置工作的同時，嚴防新增已批未建土地，建立已批未建土地動態管理長效機制。

 

 

　　按照《方案》部署，此次行動成立深圳市已批未建土地處置專項行動領導小組，由各相關部門和各區政府的主要負責人員組成，負責統籌和協調專項行動。深圳各區政府（新區管委會）是已批未建土地處置專項行動的責任主體和實施主體，負責轄區內已批未建土地清理建庫、分析研判、處置方案擬定、落實處置等工作。相關市直部門對各區政府（新區管委會）在專項行動中遇到的困難和障礙，在制定政策、規範程序、統一標準等方面提供全方位支撐。

 

　　值得一提的是，本次行動提出要運用「案例+政策+工具箱」的工作新方法，形成已批未建土地處置的最大合力。鼓勵各區充分發揮基層首創精神，積極探索破解難題的新方法、新路徑，堅持原則性和靈活性相結合的工作理念，對於部分歷史成因複雜的已批未建用地，因地制宜，綜合運用城市更新、土地整備、違建查處等「組合拳」，創新工作思路，提出切實可行的處置措施。

 

 

　　《方案》要求，已批未建土地的處置應嚴格遵守國家、省、市的相關規定，實事求是精確判斷問題類型和原因，按照「一地一策」的原則，制定處置方案。同時，《方案》提出區分企業自身原因、政府政策調整、規劃調整、非凈地出讓以及外部因素等具體原因，區分政府部門用地和企業用地兩類用地主體，結合不同土地使用用途，對不同情形的歷史遺留已批未建土地進行系統處置。處置方案包括依法收回土地使用權、限期1年內開發建設、按照評估地價給予補償、用地置換、按我市人才和保障性住房相關政策開發建設、限期6個月理順經濟利益關係開發建設等多種處置方式。

 

　　為保證此次行動取得實效，在對工作難點重點充分研判的基礎上，《方案》將行動分為行動部署、組織實施、組織驗收三大階段並明確了驗收要求，計劃在2020年12月31日前完成已批未建土地處置、驗收和審查工作。《方案》要求各區政府（新區管委會）要建立起「一把手負責制」，一把手要切實負總責、親自推進度、親自定方案、親自抓落實。各成員單位要密切配合、形成合力，確保組織有力、協調順暢、聯動高效，保障各項工作高質量推進。