【香港商報網訊】2019年10月22日，國務院令第722號公佈了《優化營商環境條例》，為貫徹落實《條例》，2019年12月30日，安徽省省長李國英簽署第290號省政府令，公佈《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》，從制度層面為安徽省優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。記者從1月6日安徽省政府召開的新聞發佈會獲悉，《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》），於今年1月1日起施行。旨在打造更加穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境，推動安徽營商環境持續走在全國前列，努力將安徽建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。
發佈會現場。左起，安徽省委宣傳部新聞發佈處處長武瀟主持發佈會，省數據資源局局長王崧，省司法廳黨委書記、廳長薑明，省市場監管局黨組書記、局長韓永生，省發展改革委黨組成員、總工程師笪藝武先後介紹相關情況並答記者問（孫軍/攝）
創新特色做法 惠企行之有效
發佈會上，安徽省司法廳黨委書記、廳長薑明介紹，近年來，安徽在打造“四最”營商環境、開展“四送一服”、加強市場主體保護、優化市場環境、提升政務服務等方面，出臺了一系列政策，形成了大量行之有效的經驗、做法。
突出特色創新。對安徽在創優“四最”營商環境方面的創新特色做法，《辦法》中相應予以體現。如努力建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強省份之一的工作目標；市場主體在反映問題解決問題方面發揮積極作用的省“四送一服”綜合服務平臺；以建設新型全省政務服務“皖事通辦”為目標，加快推進全省網上政務服務平臺、各地政務服務中心建設、綜合窗口集成服務改革、“最多跑一次”改革和建立政務服務“好差評”制度等；緊扣“長三角區域一體化發展”主題的長三角法治營商環境協同機制；在企業開辦方面實行統一的企業登記業務規範；各級政務服務中心推行每週七天、每天二十四小時全天候“隨時辦”服務等。
《辦法》在內容設計上堅持對標國家有關要求，如“雙隨機、一公開”監管上的要求、降低民營企業、中小企業融資成本上的要求；注重複製借鑒外省先進經驗做法，如外省市在營商評價激勵機制、舉報投訴機制等方面的經驗做法等。
據了解，《辦法》共7章67條。其中第一章“總則，主要是明確了安徽省優化營商環境方面內容。如第三條關於”三比一增“創優”四最“營商環境的規定，第七條關於”四送一服“的規定，第八條關於營商環境評價激勵機制的規定等。
薑明表示，《辦法》的頒佈實施，標誌著安徽優化營商環境制度建設進入新階段，對持續優化安徽營商環境必將起到積極的促進作用。
對標滬蘇浙 打造”信用安徽“
深化公共資源交易平臺整合共用，建立統一規範、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺是優化營商環境的重要舉措。發佈會上，安徽省發展改革委黨組成員、總工程師笪藝武對公共資源交易和社會信用體系建設相關內容政策進行解讀。
近年來，安徽持續深化公共資源交易平臺整合共用，各項工作走在全國前列。2019年8月，全省公共資源交易平臺標準化服務做法被國家發展改革委向全國推廣；2019年前11個月，我省在全國公共資源交易平臺系統評價考核中位居第三。
加快建設社會信用體系是規範市場秩序、優化營商環境的有效舉措。
安徽省委、省政府高度重視社會信用體系建設，將”信用安徽“作為一項重大工程，列入省五大發展行動計畫，並取得積極成效。國家發展改革委、國家公共信用資訊中心連續三年專門致函，對安徽信用工作給予充分肯定和表揚。
安徽省市場監管局黨組書記、局長韓永生在解讀安徽省實施《優化營商環境條例》辦法政策時表示：我們堅持問題和目標導向，與滬蘇浙等高對標，歸納固化安徽優化營商環境的成熟經驗和有益探索，力爭使《辦法》具有安徽特色。
據介紹，為提升企業開辦、企業註銷便利度，安徽鞏固和擴大改革成果，加快構建全省企業開辦”一窗受理、一網通辦、一次採集、一套材料、一檔管理、一日辦結“的”六個一“工作體系，全力打造企業開辦”一件事、一網辦、一次辦“。同時以市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個重點領域為突破口，充分發揮信用風險導向作用，實現對守法者”無事不擾“，對違法者”利劍高懸“。
”打造全省政務服務‘皖事通辦’平臺，不斷提升政務服務智慧化水準“。安徽省數據資源管理局局長王崧介紹，安徽政務服務經過近二十年的發展，政務服務水準明顯提升，已經形成了一系列實踐證明行之有效的改革舉措與經驗做法。為進一步鞏固和深化改革成果，《實施辦法》圍繞打造規範、陽光、高效的政務服務，著力提升政務服務規範化、便利化、智慧化水準，提供更加惠企便民的高效服務。
其中，突出政務服務智慧化，加快推進政務服務事項”一網通辦、全程網辦“，實施安徽”智慧政務“品牌戰略，創新推出”慧辦事、慧審批、慧監管“的安徽智慧政務新模式。目前，安徽已首批試點並全面對接全國一體化政務服務平臺，政務服務事項全部納入網上辦理，全程網辦取得新突破，超過80%的個人事項實現全程網辦；”皖事通“統一移動端實現全新升級，1500多項便民服務事項做到”掌上辦、指尖辦“。持續推動政務服務”微創新“和快速迭代升級，進一步提升了企業群眾服務體驗。
安徽是全國首家高分通過國家標準委驗收的政務服務標準化試點省，為鞏固提升標準化水準，在《實施辦法》中進一步提出重點打造一批國家級、省級政務服務標準化試點示範中心，在各級政務服務中心持續推行親切服務和標準化服務。（吳敏 孫軍）