【香港商報網訊】記者 王麗艷 報導：為深化工程建設項目審批制度改革，加快推進中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區創新發展，根據《國務院辦公廳關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）和住建部相關回復，大連自貿片區管委會與大連市住建局在全國率先推出工業項目取消施工圖設計審查和強制工程建設監理兩項審批改革，施工圖設計審查採取建設單位告知承諾制和設計單位、設計人員終身負責制，強制工程建設監理則由建設單位採用自我管理模式或者委託全過程工程諮詢單位來承擔工程建設監理。

 

 

　　這兩項創新舉措將使在大連自貿片區投資的工業企業節省大量的時間成本和資金成本，預計節省設計審查費用60%以上，平均能促進項目提前開工建設30天左右。

 

　　據了解，此兩項審批制度改革涵蓋範圍為：在中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區範圍內投資的工業項目（涉及公共安全或危化品的項目除外），市政基礎設施項目（涉及主幹道、快速路、橋樑、涵洞等項目除外）。

 

　　取消施工圖設計審查。對在中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區範圍內投資的工業項目（消防、人防和防雷設計審查等特殊要求除外），將進一步減少審批事項、簡化辦理環節。施工圖設計完成後，無須進行施工圖設計審查，可繼續辦理後續建設審批手續。取而代之的是採取建設單位告知承諾制和設計單位、設計人員終身負責制。建設單位、設計單位和主要設計人員分別出具書面承諾書，承諾提交的施工圖設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，滿足設備材料採購、非標準設備製作和施工的需要，並承擔不實承諾的法律後果。設計單位和主要設計人員對提供的施工圖設計文件終身負責。自貿片區住房和城鄉建設部門將加強設計文件監管，委託第三方審圖機構對施工圖進行抽查，抽查比例為10%，並將抽查結果納入設計單位和設計人員資質、資格及信用管理。

 

　　取消強制工程建設監理。此項舉措只適用在中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區範圍內投資的工業項目。強制工程建設監理取消後，由建設單位自主選擇工程建設監理責任主體的發包方式，由具備項目管理經驗和能力的建設單位、全過程工程諮詢單位或者監理單位來承擔工程項目建設監理的法定責任和義務。對採用建設單位採用自我管理模式或者委託全過程工程諮詢單位來承擔工程建設監理的項目，自貿片區住房和城鄉建設部門將加大對此類項目的安全和質量行為的抽查監督，並將檢查結果計入各參建單位和相關人員的信用信息管理檔案。確保承擔監理責任主體的單位能夠發揮應有的作用，保證工程安全和質量行為有序，符合相關法律法規的要求。