【香港商報網訊】3月12日，廣東省市場監管局對外發佈了《2019年廣東省市場監督管理局消費環境建設報告》。據悉，這是首部反映廣東省市場監管部門消費環境建設工作的白皮書。自今年開始，以後將按年度持續發佈。

 

　　該《報告》包括三個部分：第一部分剖析新時代加強消費環境建設的重要性和必要性；第二部分全面系統介紹廣東省市場監管部門2019年開展消費環境建設的工作成果；第三部分介紹廣東省市場監管部門下一步建設消費環境的工作思路和努力方向。

 

　　近年來，廣東省一直高度重視消費環境建設，將營造安全放心消費環境作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的一項重要任務來抓。機構改革中新組建的廣東省市場監督管理局，通過系列的改革創新舉措，大力推進廣東消費環境市場化、法治化、國際化建設，努力營造安全放心的消費環境，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

 

　　從《報告》顯示，按照市場監管總局的統一部署，結合廣東實際情況，廣東市場監督管理局積極完善投訴舉報處理機制，建立統一、權威、高效的12315行政執法體系，為營造安全放心的消費環境提供有力保障。探索消費維權與企業信用掛鈎機制，對嚴重侵害消費者合法權益的經營行為的信息進行歸集，通過信用網公開披露，形成「一處失信、處處受限」的全方位信用監督、聯合懲戒和約束機制。截至2019年12月底，國家企業信用信息公示系統（廣東）公示了4098.69萬條各類企業信息，全省有101.6萬戶企業被列入經營異常名錄，有18.75萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。

 

　　今年，廣東加強食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全監管，提高消費環境安全度。從《報告》中顯示，建立食品安全形勢分析和應急處理機制，處置應急事件96宗，及時發現並消除食品中非法添加匹可硫酸鈉等新型有毒有害物質重大安全隱患。食品抽檢67.38萬批次，合格率98.0%，快檢食用農產品948.1萬批次，提前超額完成省政府民生實事任務。實行互聯網+「明廚亮灶」和「以網管網」等新型監管模式，開展「直播查餐廳」「食安封簽」等活動。開展整治食品安全問題聯合行動，立案查辦違法案件7721宗，罰款4719.2萬元，銷毀違法食品約1110噸。

 

　　同時，頒佈了我國第一部化妝品安全地方法規，率先出台《廣東省疫苗安全事件應急預案》。全年組織檢查「兩品一械」生產經營企業12餘萬家次，全省完成「兩品一械」抽樣23818批，其中完成國家基本藥物製劑抽樣品種885個。

 

　　加強監管執法，為消費生活保駕護航。記者注意到《報告》中顯示，廣東頒佈了全國首創的關於舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法，建立了全國首個「一站式」、「一門式」集中統一受理處置侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為舉報的廣東省舉報處置智慧監管平台和96315舉報專線。擬訂並以省政府辦公廳名義印發《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用若干政策措施》，加強中小企業知識產權保護。組織「鐵拳」、地理標誌保護等6個專項整治行動，辦理各類知識產權違法案件9741件。構建由省知識產權保護中心、3個國家級保護中心、7個國家級快速維權中心和多個省級維權援助中心組成的「1+3+7+N」知識產權協同保護網。各中心共辦理加快預先審查的專利申請5874件、專利授權4957件，辦理維權案件5085件。年度兩屆廣交會處理各類知識產權投訴1384宗。

 

　　2019年廣東成功舉辦中國質量（深圳）大會。同時，獲批成立2個國家質檢中心，全省總數達80個，居全國第一。積極協調省重點領域研發計劃，單設「質量基礎研究」重大專項，獲批籌建一個省重點實驗室。深入推進產品質量比對，促進產品質量提升。廣東深入推進產品召回工作，2019年組織開展消費品缺陷調查72次，企業主動備案召回缺陷消費品51批次323.51萬件，備案召回產品數量居全國前列。

 

　　構建先進標準體系，省長擔任省全面實施標準化戰略領導小組組長。推動建立政府主導和市場自主相結合的新型標準體系，公開團體標準1571項，位居全國第二。聯合發佈全國首個公共場所用電設施建設及運行安全規程系列地方標準。指導相關部門立項《廣東省家政服務企業信用管理體系》《家政服務業信用等級劃分與評定（企業）》兩項地方標準，提升家政服務水平。用標準化促進「粵菜師傅」工程提升，制定發佈首批20道特色菜品標準，助力廣東特色菜品的質量提升和宣傳推廣。積極籌建粵港澳大灣區標準化研究中心。清理2347項推薦性地方標準，廢止667項。建成省標準館並投入運營。

 

　　加強社會共治，促進共建共享。廣東率先出台專門獎勵舉報侵權假冒行為的地方政策。由廣東省政府頒佈並於2019年7月1日實施國內首個專門獎勵舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規範性文件《廣東舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》。組織開展經營者放心消費承諾活動。制定《廣東省經營者「放心消費承諾」活動規則》《廣東省實體店無理由退貨承諾指引》等制度，在全省範圍內全面部署開展「經營放心消費承諾」和「線下實體店無理由退貨承諾」兩項重要活動，發動經營者作出首問責任、賠償先付、線下購物無理由退貨等承諾。

 

　　同時，2019年成功舉辦首屆粵港澳大灣區消費維權論壇，順利簽署粵港、粵澳消委會消費維權合作協議，率先打造「粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台」，基本實現灣區消費投訴「一張網受理，無障礙轉辦」，通過平台向港澳轉辦消費投訴50多件。廣東省內9個地市消委會與香港、澳門消委會分別簽訂消費維權合作協議，粵港澳多層次多維度維權合作框架全面建立。省內消委會與澳門消委會建立「視頻調解和仲裁機制」，實現兩地消費者通過視頻和仲裁可以快速解決跨境消費糾紛。

 

　　公益訴訟工作繼續走在全國前列。截至2019年底，廣東省消委會提起消費公益訴訟8件，勝訴7件，在全國遙遙領先。多個案例入選《中國審判》年度十大典型案例」「中國法學會3·15案例」，被中消協評為「公益訴訟成果突出單位」。（徐紅 朱樺 粵市監）