【香港商報網訊】安徽黃山市黃山區通過強化黨建引領，積極拓寬村集體經濟發展管道，不斷促使鄉村產業由“輸血模式”向“造血模式”轉變，為助力脫貧攻堅提供了強大動力支撐。2019年，全區村（居）集體經濟經營性總收入4192.08萬元，同比增幅10.08%。其中，100萬元以上村達11個，10萬元以下村實現清零。

 

 

 

　　強化黨建引領，夯實組織保障。該區以黨建引領扶貧為抓手，統籌調配、整合資源力量，建立扶持壯大村級集體經濟專班。制定了《黃山區村級集體經濟發展專項規劃(2019—2022年)》，實施村級集體經濟“四步走”戰略。同時，大力開展農村“領頭雁”工程，深入挖掘、培養一批懂技術、善經營、示範帶動能力強的能人隊伍，為發展壯大村級集體經濟提供智力、人才、技術支撐。

 

　　目前，全區共培養致富帶頭人56人，為發展村集體經濟等工作提供人才支持。去年，該區採取競爭申報方式，經過嚴格審核，篩選出6個市級扶持壯大村集體經濟项目，由市級審核通過後組織實施，真正做到讓想發展、謀發展、重發展的村得到優先扶持。

 

　　該區積極探索發展途徑，破解發展難題。引導各村從實際出發，對照專項規劃提出的10大類35條發展模式，通過發揮資源優勢、盤活集體資產、鼓勵創辦專業合作社等形式，增加集體經濟收入。

 

　　如太平湖鎮南安村利用區位優勢，投資240萬元新建面積1300㎡的太平湖漁村旅遊接待中心和400㎡的停車場，發展旅遊事業。譚家橋鎮新洪村等7個村共投資600萬元入股園區標準化廠房建設，共建設標準化廠房15棟，建成後對外出租，每年按照投入資金的6%保底分紅。對於村級集體基礎薄弱的村，整合資源、集中用力、精准發力，採取抱團發展獲取規模效益。如目前已有9個鄉鎮的15個村，共投入資金1188.5萬元入股太平經開區廠房建設，每年保底分紅83.1萬元，實現薄弱村抱團取暖、協力發展。

 

　　該區還不斷完善相關制度，強化全程監管。2020年計畫出臺《黃山區村級組織政經分離賬務分設試行辦法》《黃山區村級集體經濟收益分配管理辦法（試行）》《鄉鎮農村集體資金資產資源管理暫行辦法》等相關檔，加大對村集體經濟项目建設、資金使用及收益分配的監管力度，嚴格把關做好集體經濟發展项目扶持資金撥付、使用、審計。

 

　　同時，進一步加大了各行政村的財務支出監管力度，通過“四議兩公開兩監督”工作法接受廣大黨員幹部群眾的監督，確保每筆開支和投入真正公開透明，有效地使用資金和降低資金的投資風險，讓群眾共用發展紅利。（吳敏 鄧磊 胡曉發）